文/片 本报记者董从哲殷亚楠

    狭窄而泥泞的小路、臭烘烘的垃圾堆、贴面的加层小楼、数量庞大而构成复杂的流动人口……在省城二环路周边，散布着不少这样拥挤、狭窄、脏乱而繁杂的所在。它们已经身处这座城市之中，这里的很多居民都有着一本城市户口。可是，它们看上去却和这座光鲜亮丽的城市那么格格不入，它们的形象更像是城郊和乡村。它们都有一个共同的名字，“城中村”。

    据济南市建委方面有关资料，目前济南市二环以内的城中村还有33个，二环两侧的有77个。这里所说的城中村概念是以还有村属用地尚未改造为标准。在这77个城中村中，大部分村子都存在垃圾处理不及时、乱搭乱建、治安问题突出等问题。

    本期策划 常新喜 朱頔

    镜头一

    垃圾的臭味影响了她的生意

    一个周一的上午，此时没有顾客，市中区后龙窝村一家糕点店的老板老陈，瞥了瞥店门口路对面的垃圾池，恶心感使得她马上把目光转向其他地方。

    这个村的公共垃圾箱都是在路边用水泥砌起来的方池子，而老陈的店门距离附近一个池子的直线距离不过十米。池子里总是垃圾不断，可是清理的次数有限，垃圾往往堆成小山一样，散发出难闻的臭味，这很影响她的生意。

    更令老陈生气的是，这里的垃圾箱像藏着宝贝似的，每天都有人在里面翻腾着找东西。本来气味就够大的了，这么一翻腾，垃圾堆里的各种脏东西：剩饭菜、塑料袋、沾染着各种颜色的厕纸……就都摊铺开来，在水泥池子边形成了几十个平方的垃圾摊晒场……苍蝇迎着臭气烘烘而上，行人掩鼻匆匆走过。

    “还乡店也挺脏乱的。”曾在还乡店租过房的大学生孙杨杨说，村里一条小路两侧开着不少门头店，一些小吃店的门口下水道处就是油乎乎的一摊，路人多要掩鼻而过。这条路的中段有一堆垃圾，街上那么多小吃店，都往那里扔垃圾，垃圾堆好几天才清理一次，基本上是运垃圾的刚清完，几个小时后垃圾又堆成一堆了。在这垃圾堆附近，还有一家“活鸡现宰”店，一个大笼子几十只鸡就放在路边，地下常有一片鸡粪、旁边有一堆鸡毛。

    同样，在共有2000多住户的西十六里河村，这里的垃圾楼仅有两个，公共厕所只有1个。大量流动人口的入住，以及小饭店小吃摊的开办，使得下水道等各种基础设施超负荷运转，下水道堵塞、污水外溢成为家常便饭。

    镜头二

    楼与楼间可用梯子连在一起

    在调查中记者发现，尽管每个城中村都有自己的特点，但很多城中村居民的想法却近乎一致：原先在农村靠种地生活的时代过去了，现在进了城，而自己依靠城市就业生存的路子并不多。于是，他们纷纷想起了出租房屋，把房租给那些来城市淘金的外来务工者，用房租养活自己。而这，也是城中村大量加层小楼出现的一个重要原因。

    记者在天桥区沃家庄看到，这里的街巷大多宽不过三米，有的地方甚至常年不见阳光。小路中间是水泥板搭成的下水道，两边充斥着各种廉价符号———散发呛人气味的劣质塑料盆桶，非常便宜的拖鞋、衣服，颜色鲜艳得吓人的面包甜点，还有各色夫妻用品店海报。一些个体小诊所混迹其间，门口用黑板写着“人工药物流产”的小广告……一块块规格、样式不一的广告招牌挤满一条条狭窄的街道的狭窄上空，更增添拥挤杂乱的感觉。

    在市中区后龙窝村内的一条小窄巷里，连过个三轮车都有点困难。一名居民正在加盖房子，在三层楼上面又加盖两间，小巷子里堆着水泥、沙子、砖头等建材。如今后龙窝村里几乎家家户户把家里能盖房子的地方都建成了房子。村子变成了由密密麻麻的出租屋拼成的“水泥村”，楼和楼之间甚至能从上面跨过街道用梯子连在一起，不要说家里，就是街道上也不容易有阳光照进来。

    对此，济南市人大代表常均曾明确表示，经过他的仔细调研，城中村村民建起的楼房大部分都是名副其实的危房。这些房子是在一层平房的地基上，随意加盖的三四层，有的甚至加盖到五六层，有的在二层以上向外探出十几平方米，整个楼体头重脚轻。房屋建筑质量低劣，使用的建筑材料大多不合格，楼层又高，居住人口密集，一旦出现地震、火灾等险情，后果将不堪设想。

    镜头三

    一份“案情通报”上的数字

    外来人口多、人员混杂是城中村普遍存在的一大特色。几位济南市人大代表甚至曾就此在市中区后龙窝村做过调查。根据他们的调查，2009年该社区常住居民有1700人左右，外来人口在3000-4000人，是本社区人口的两倍多。目前该社区内居民多以租房为生，租房户占全村户数的S0%以上。而在该社区居住的外来人口，则以做小买卖者居多，有一部分人卖蔬菜水果、摆地摊，有一部分人在七贤市场卖小吃或者租房开饭馆。

    在位于工业南路上的丁家庄，记者曾在庄里的一面公告墙上，看到一张被撕得只剩下一半的“大字报”，是该社区相关警务室发的“四月份案情通报”。通报上表明，今年四月份，丁家社区发生刑事案件多起，全部集中在丁家庄，其中电脑被盗案件S起，电瓶车被盗3起，现金及手机被盗4起，最后通告专门提醒：“请租住房屋的居民室内不要存放电脑、现金等物品……”

    在丁家庄租房开店的一位住户说，这个地方人多了确实乱，前段时间她一个老乡就在出租屋里被人捅了。“没办法，有时这种事摊上了就这样，算你倒霉，摊不上还照常住着。

    只能自己小心点，别把手机、电脑值钱的东西放在屋里。”

    说起治安，丁家社区居委会副书记王强深有感触：原社区居民只有3S00多人，而外来流动人口保守估计有15000多人，这给社区管理带来很大的困难。该社区原来的综合治理办公室只有三四个人，近年来增加到十三四人，“这些人每天在村里巡逻，很辛苦。”