中共十七届中央委员，国务院发展研究中心研究员。山东郯城人。

    1995年1月在中国科协工作，任党组书记、书记处书记、副主席、书记处第一书记、国家科委党组成员。

    2004年10月任国务院发展研究中心党组书记、副主任，2007年6月任国务院发展研究中心主任、党组书记，2010年7月起任国务院发展研究中心主任、党组成员。2011年4月起不再担任国务院发展研究中心主任、党组成员，改任十一届全国政协教科文卫体委员会副主任。

    是中国共产党十五大、十六大、十七大代表，中共十六届、十七届中央委员，九届全国人大常委、法律委员会委员。

    重点开展宏观经济方面的研究，主持了“十二五”规划预研究等多项重要课题研究。