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抓基层打基础上水平助推计生大发展
枣庄市峄城区峨山镇开展冬季计划生育集中整治活动巡礼
  • 2011年12月13日  作者:
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  峨山镇党委书记孙雪玲(右一)同机关部门负责人签订人口与计划生育目标管理责任书。    (摄影 张厚军)
  区计生局领导来峨山镇检查、督导纪念70亿人口日宣传工作。 (摄影 张厚军)
  峨山镇计生办主任王福利同志(左一)安排年终迎检工作。(摄影 张厚军)
  峨山镇联合计生、卫生、教育、妇联、团委、派出所等15个部门,开展纪念70亿人口日宣传活动。(摄影 张厚军)
  峨山镇计生协文艺宣传队的节目群众喜闻乐见,深受当地育龄群众的欢迎。        (摄影 张厚军)
  峨山镇隆重表彰“五好会员”“好媳妇”“好婆婆”“遵章守约模范户”,大力倡树婚育新风。  (摄影 张厚军)
  峨山镇关爱计生困难家庭。(摄影 张厚军)
  培训计生专职人员。(摄影 张厚军)
  峨山镇举办计生专题培训班。(摄影 张厚军)
  今年以来,枣庄市峄城区峨山镇党委政府,紧紧围绕计划生育工作抓基层打基础上水平,助推计生工作大发展,迅速开展了冬季计划生育集中整治活动,并取得了明显的成效。在2011年接近尾声时,镇党委、政府主要负责人,同机关部门负责人签订了人口与计划生育目标管理责任书,为2012年的计划生育工作再上台阶打基础。首先,在计生工作造势氛围上加大了宣传力度,还充分利用村计生文化墙、黑板报、宣传栏、横幅、标语及自编自演的,喜闻乐见的计生节目等形式,深入浅出地将计划生育工作宣传到位。还充分利用人口学校对计生专干进行了专业培训,让他们在工作中依据计生政策、法规,行之有效地开展计划生育工作,使计生工作逐步走向制度化、科学化、规范化、法制化轨道。此外,该镇还开展了诚信计生及“三送”活动,切实保障了流动人口的合法权益,得到全镇广大人民群众的称赞。                                (李成华 张厚军)
  换届不忘抓计生
  峨山镇党委、政府在换届期间始终不忘抓好计划生育工作,决定利用今冬明春3个月的时间,在全镇范围内广泛扎实开展计划生育抓基层、打基础、上水平集中整治活动。
  严查体,从最基础抓起。为促进全镇已婚育龄妇女查体工作顺利开展,各村结合各自实情,采取切实可行的、强有力的措施,力争查体率100%。实行“销号查体”办法,村书记、村计生专职主任负责整个查体工作,及时组织好、落实好本村的已婚育龄妇女按时参加健康查体。联系村党政成员、机关包村人员、计生委包村人员要主动同村干部一起上门,督促应查人员及时参加查体,为确保完成查体任务实行了严格的奖惩。拿四术,从长效避孕节育措施的落实抓起。对未落实长效避孕节育措施的人员,要实行个案分析,除禁忌症外,一律限期落实结扎手术。兑现处罚,从强力搞好社会抚养费的征收抓起。要以村民自治为手段,严厉打击惩处各种计划生育违法行为,加大对违法生育人员社会抚养费的征收标准和征收力度,坚决按照标准征收。营造氛围,从进村入户宣传抓起。活动中,镇计生办出动宣传车,印发宣传品,悬挂过街宣传横幅,在全镇范围内,再掀强势推进计划生育工作的浓厚社会氛围。             (张厚军)
助计生户发家致富
  今年以来,枣庄市峄城区峨山镇积极为计生户搭桥铺路,不断深化“生育关怀行动”,引领返乡育龄群众就业,增加育龄群众收入,进一步加快了计生贫困户的脱贫致富步伐,为建设和谐新农村注入了生机和活力。
  一抓联合促效益。该镇前山头村是个养鸡专业村,以前很多农户都是自家养殖,没有形成规模,抵御外界风险的能力较低,效益不稳定。自去年以来,在镇、村两级计生协会的指导下,成立了蛋鸡合作社。村里统一划定养殖小区,合作社统一订购饲料、疾病防治、防疫、出售鸡蛋,“山头牌”鸡蛋也纷纷挤进上海、南京等城市超市,价格自然而然也上去了。
  二搭平台促就业。该镇计生协同劳动社会保障所联合,积极开展养殖、种植等实用技术培训,免费为计生困难家庭返乡农民工提供咨询和培训,增加创业增收的技能。今年以来共举办培训班5期,参加人员达1000人次,同时,派人到本地及外地企业联系就业岗位,优先安排计生户进厂或外出务工。目前,全镇共安排200多名计生户到民营企业工作,安排2000多名育龄群众外出务工。
  三优扶持上项目。该镇积极协调农村信用社,由镇计生协及行业合作社共同担保,共为计生户协调贷款200万元,优先扶持发展风险小、见效快的种植、养殖、加工项目。同时,积极提供技术信息,帮助解决产、供、销遇到的难题,切实增加计生户收入,让广大计生户引领农村经济发展的大潮,经济上富足,面子上光荣。
                              (张厚军)
“六深化”促进计生工作上水平
  一是深化计划生育宣传教育和培训工作,进一步形成浓厚的计划生育舆论氛围;二是继续深化人口与计划生育各项责任目标的落实,真正形成计划生育综合治理、齐抓共管的格局;三是继续深化计划生育依法行政强制执行,彻底改变社会抚养费征收难的难题,达到执行一户威慑一村、带动一片的目的,有效制止生育反弹现象,进一步稳定低生育水平。四是深化村民自治,加大对两级计生协会的组织整顿力度,进一步规范村民自治,努力达到“四自”标准。搞好民主参与、民主监督,最大限度地提高群众的满意程度。五是深化计划生育各种奖励、扶助、优惠政策的落实,加快计生长效利益导向机制的形成,在全社会真正形成自觉实行计划生育的新局面。六是进一步深化抓好计划生育信访稳定,坚持依法行政,杜绝重信重访和恶性案件的发生,为构建社会主义新农村做出应有的贡献。                   (张厚军)
贴近群众做计生宣传
  峨山镇坚持依靠群众原则,建立了党政成员包片、机关和计生专职人员包村、村干部包户责任制,走村入户开展一对一接触,面对面宣传,全力构建“家长、朋友、姐妹”等亲情式宣传教育环境,运用“交心式、座谈式、体会式”的互动交流,把政策法规、工作方案、处理意见、奖惩措施宣传到户到人,同时以兑现扶助奖励政策和提供优质服务为推动,动员全镇广大党员干部群众共同参与,逐步培养群众自觉遵守计划生育政策法规的良好习惯。
  同时,充分调动发挥村干部工作的积极性,在全镇推广了大官庄、左庄、前山头等村村民自治的经验做法,以园区为单位,划片管理,村自为战,在全镇真正形成了好村保持优势,差村迎头赶上,中间村上台阶良好局面。同时,该镇还大张旗鼓地开展了计生基础知识宣传、入户访视、清查清理、流动人口的排摸、登记和建档,并狠抓了违规违纪党员干部的处理,在全镇形成时刻高压的态势。 (张厚军)
计生攻坚转化见成效
  今年以来,峄城区峨山镇进一步建立健全党政一把手负总责亲自抓,分管领导具体负责全面抓,副科级领导干部和包村干部包督促包检查具体抓,计生专干和技术服务人员包服务包业务规范抓的工作机制,同时对各大布、太平庄、夏庄三个重点村及店子、马楼等薄弱村选派了党政成员帮包工作组驻村,限期解决突出问题,扭转被动局面。与此同时,镇里还在61个行政村开展了全覆盖、无缝隙、地毯式的清理清查活动,做到村不漏户、户不漏人、人不漏项,逐一建档立案,切实做到底子清、情况明,并及时解决群众反映的热点、焦点等问题。峨山镇还坚持学习培训与实践检验相结合的办法,每月培训一次,强化对镇村两级计生人员的业务培训,为推动计划生育工作发展提供了强有力的人才保障。   (张厚军)
计生文化墙“扮靓”新农村
  “生男生女一样好,女儿更是传后人”、“少生优生,幸福一生”。如今,在峄城区峨山镇主要公路旁及街道路灯杆上,首先映入眼帘的都是一副副制作精美、图文并茂的“计生文化墙”、“计生文化灯箱”,让广大群众潜移默化地接受新型生育文化的宣传熏陶。广大育龄群众对避孕节育、生殖健康知识和优生优育政策的知晓率达到了90%以上。
  峄城区峨山镇把计生宣传教育作为优质服务的一项重要内容来抓,做到了计划生育宣传多层面、立体化。在加强计划生育宣传工作的基础上,加大了计划生育宣传工作的投入力度,今年共投入计划生育宣传资金46万余元。充分利用大型宣传瓷砖画墙、计划生育宣传一条街、计生文化大院,大力宣传计划生育政策、法律法规、奖励扶助制度、艾滋病、性病预防、优生优育和关爱女孩等知识。在郯薛公路、底吴公路等交通要道新建了8处大型宣传瓷砖画墙;共建立了计划生育宣传一条街65条,共制作计生灯箱300个,村文化大院30个。     (张厚军)
开展诚信计生工作促和谐
  今年以来,峄城区峨山镇积极开展创建“诚信计生工作”服务活动,充分调动群众参与计生工作的管理、服务和监督,从而全面促进了计生工作的和谐发展。
  首先,以提升计生干部队伍综合素质为目标,采取集中学习、分散学习、业余学习相结合,以专题讲座、业务知识培训、讨论交流、以会代训等形式为补充,全力抓好政治理论、业务知识、法律法规等相关内容的学习,激发计生干部内在学习动力,兴起全员学习热潮,促使计生干部学习理念和思想观念转变。
  其次,组织计生干部学习相关政策法律法规,提高拒腐防变意识和能力,强化廉政建设教育和服务意识,规范了工作程序,并将工作流程制作成公示板,在镇、村公开栏公示上墙;通过举办计生政策法规知识竞赛、发放宣传单等形式,引导群众知法守法,今年以来已举办计生政策法规知识竞赛40余场次,发放宣传单30000余份。
  再次,进一步强化服务功能,镇财政投入20万元,更新了服务设施和医疗器材,进一步扩大服务范围。从年初开始,在全镇开展了“关爱妇女健康行动”,免费为全镇已婚育龄妇女进行生殖健康检查,共查出患妇科疾病的132人,免费给予治疗128人,4人建议到上级医院治疗,并且建立了跟踪服务档案。 (张厚军)
对机关企事业单位实行全员管理
  为了解决由于机关企事业单位职工的建档管理不到位,造成机关企事业单位已婚育龄妇女管理漏档,造成超生漏洞,形成了计划生育管理“灯下黑”这一问题,按照“谁用工,谁管理”的原则,全面实行全员计划生育合同管理。
  镇党委、政府与辖区内机关、事业单位、社团、各类所有制形式的企业,签订《人口和计划生育目标管理责任书》;各部门、单位内部实行计划生育目标责任管理,层层签订《人口和计划生育目标管理责任书》,定期考核,严格落实重点管理、“一票否决”、追踪奖惩制度。对机关、事业单位、社团组织、各种所有制形式的企业实行法定代表人或主要负责人计划生育目标管理责任制,接受镇计生委的计划生育管理、指导、监督、考核和服务。各单位负责本单位育龄职工(含临时工)、租住本单位房屋及居住在本单位家属院的流动人口等特殊人员的计划生育日常管理服务工作,建立计生档案,签订计划生育管理服务合同。并进行已婚育龄妇女查体和男职工配偶计划生育健康查体情况证明的提取、审验工作。                     (张厚军)
“三送”保障流动人口合法权益
  今年以来,峄城区峨山镇大力开展给流动人口送关怀、送计生政策法规、送生殖保健服务的“三送”活动,节日期间共走访慰问流动人口计划生育困难家庭37户,为流动人口发放慰问信、流动人口须知、艾滋病防治知识等1600件(封)和避孕药具等物品2000盒。对符合法规可享受相关奖励优惠政策、长期外出近期返乡或尚未返乡的流动人口,逐一落实奖励优惠政策达3.5万元。同时,积极做好流动人口的规范化管理与服务工作,确保获得信息真实、准确。做好流动人口登记、建档、录入工作,对新增流动人员及时录入系统。做到不漏一户、不漏一人,建立和完善流动人口管理的相关制度,实行“一对一”跟踪服务和管理。          (张厚军)
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