当前位置:齐鲁晚报数字版
3 上一篇    下一篇 4 放大 缩小 默认
卫生院债务,政府来买单
济宁市开始清理化解基层医疗卫生机构债务
  • 2011年12月15日  作者:
  • 【PDF版】
  南张街道卫生院,一位患者正在拿药。 本报记者 范少伟 摄
  本报记者 范少伟 通讯员 赵培山
    最近几天,济宁市任城区南张街道卫生院院长田明正在忙着向政府部门提交申请,很忙碌,也很兴奋。因为医院2009年12月31日以前所欠的70多万元债务,如果审核通过,政府可以为其买单。14日,济宁市召开清理化解基层医疗卫生机构债务工作的会议,提出在严格制止发生新债的基础上,用两年时间全面完成基层医疗卫生机构长期债务的清理化解工作。
70万的债务,申请政府买单
  14日下午3点左右,在济宁市任城区南张街道卫生院院长田明的办公桌上,放着一份有关清理化解基层医疗卫生机构债务实施方案的通知。看到这份文件,压在田明心里的石头终于落下了。
  “政府帮我们偿还债务,这是从来没敢想过的事情。”田明告诉记者,医改三年以来,他确实深切感受到医改给医院带来的变化,老百姓看病费用降低了,医院基础设施更完善了,医院职工待遇提高了好几倍,这些都得益于医改。而现在2009年12月31日之前所欠的历史债务,政府也给买单,田明心里有说不出的高兴。
  虽然南张街道卫生院1956年建立,但快速的发展还是近几年的事情。从2000年田明就在这家医院工作,2005年担任院长,可以说见证了医改给医院带来的变化。2010年,田明申请的中央扩内需卫生项目,医院增加业务用房1400多平米,中央和地方政府共补助了120多万,现在医院还欠30多万元的债务。田明告诉记者,除了这个项目新增的债务外,南张街道卫生院的历史债务有70万元,包括2009年医院购买的彩色B超机欠下的50万元和2008年建立永康社区卫生服务中心所欠下的20万元债务。
两年左右时间,化解债务问题
  受益的基层医疗卫生机构不仅有南张街道卫生院,济宁市由政府举办的乡镇卫生院和社区卫生服务机构都纳入这次债务化解范围。纳入化解范围的债务是基层医疗卫生机构发展过程中形成的长期债务,主要包括发生于业务用房、辅助用房建设维修和医疗设备购置等与基层医疗卫生机构发展建设直接相关的债务。债务计算时间截止到2009年12月31日。
  2010年卫生财务统计数据显示,济宁市政府办基层医疗卫生机构资产规模为67585.5万元,负债规模为20106.8万元,负债率为29.8%。“随着‘以药补医’旧机制的破除,基层医疗卫生机构失去了药品加成这一主要收入来源,很难再依靠自身能力解决历史债务问题。”济宁市卫生局局长焦华说,如果这些问题不能及时有效解决,不仅会影响基层医疗卫生机构的改革发展和队伍稳定,还会影响到医改惠民政策在基层的落实。
  根据市政府要求,济宁市各县市区按照“制止新债、锁定旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的原则,用两年左右时间,清理化解基层医疗卫生机构的长期债务。“70万元的债务如果全部化解了,医院可以轻松地为老百姓做基本医疗服务了。”田明这样说,再也不用想着欠下的债务问题,在为老百姓服务时心里也畅快。
卸下包袱,回归医院公益性
  基层医疗卫生机构面向广大群众提供基本医疗和公共卫生服务,是新一轮医改“保基本、强基层、建机制”的重点。近年来,基层医疗卫生服务体系特别是乡镇卫生院发展较快,软硬件建设得到明显加强,老百姓看病更方便了。但在发展过程中,由于多种原因,基层医疗卫生机构举债开展建设或购置医疗设备,形成了一些历史负债。
  关于偿债资金的来源,《关于清理化解基层医疗卫生机构债务的实施方案》中明确规定,一是统筹安排地方一般预算收入、上级财力性转移支付资金;二是上级财政安排的基层医疗卫生机构实施基本药物制度“以奖代补”资金;三是上级财财用于支持化解债务的专项补助资金等多种渠道。
  “这次化债工作就是回归基层医疗卫生机构的公益性,而且是在制止新债的基础上化解旧债。”济宁市医改办主任付学华说,随着基层医疗卫生机构回归公益性,在基层提供基本医疗和基本公共卫生服务的乡镇卫生院和社区卫生服务中心由政府举办,建设和发展应由政府负责审批并安排,基层医疗卫生机构不能再举债开展建设、购买设备。
3 上一篇    下一篇 4 放大 缩小 默认
通信地址:中国 山东省 济南市泺源大街6号F15   邮编:250014   E-mail:wl@qlwb.com.cn
电话 新闻热线:96706   报刊发行:0531-85196329 85196361   报纸广告:0531-82963166 82963188 82963199
副刊青未了:0531-85193561   网站:0531-85193131   传真:0531-86993336 86991208
齐鲁晚报 版权所有(C)   鲁ICP备05004346号