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非经济原因失学同样值得关注
  • 2011年12月29日  作者:
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  □本报评论员 龚海

  11月28日上午,教育部长袁贵仁向全国人大常委会报告了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》实施情况,其中谈到教育部今年加大了对困难群体扶持力度时,他说:“目前,我国已建立起从学前教育到研究生教育较为完整的家庭经济困难学生资助政策体系,基本做到了没有一个学生因为经济困难而失学。”
  因为家庭经济困难而失学在不少人的记忆里曾是那么深刻,上不起学不知让多少人饮恨终生,教育十年纲要的提出为的就是解决诸如此类的问题。一直以来,国家扩大了奖学金、助学金等各类经济资助的覆盖范围,做了大量改善贫困生上学条件的事情。因为经济社会发展的不平衡,全面解决失学问题并不容易,以致在听说“没有一个学生因为经济困难而失学”时,让人感到些许惊讶。
  即便是现在,我们也听到了不少因为家贫无法上学堂的案例。虽然按照规定,九年义务教育阶段免收学杂费,有些地区还对学生的生活费进行补贴,不用交钱就能进课堂变成了现实。但一个家庭对学生的付出远不止这些,学生的衣食住行成本也足以让贫困家庭感到无力支撑。所以,我们有时还是能够在街道上看到流浪的孩子、辍学的青少年。或许他们的身份不算是“学生”,但他们的“失学”是无疑的。
  学生失学的原因形形色色,有的因为政策原因,有的受到了“读书无用论”的蛊惑,有的因为就读学校教学质量不高而弃学,有的干脆对上学失去了兴趣,甚至有像韩寒那样叫板教育制度而主动退学的学生,反正不见得是因为经济困难,如果只关注学生是否因经济困难失学,那些因为其他原因失学的学生是否被忽视了?今夏北京关闭了20多所农民工子弟学校后,不少孩子因为家长没有“五证”进不了公立学校而被迫失学的情况,乍一看,好像不是因为经济原因,然而但凡是家庭有足够的经济能力,做父母的也不忍心让孩子上不了学。
  我们也大可不必纠结于怎么理解“没有一个学生因为经济困难而失学”,但一个不容忽视的变化是,国家逐渐提高了对困难学生的经济援助,同时人民生活也日渐富裕,在当前的各种教育问题中,失学已经越来越算不上问题,毕竟绝大多数孩子都能踏入学校的门槛。现在,更多的家长开始为孩子上不了好学校犯难。教育资源如何公平分配,大多数学生家长越来越关心这样的问题,当公众已经提高了对教育的期望值,教育部门也应该与时俱进,满足公众新的要求,解决他们的新问题,否则,也可能出现因对教育质量不满而退学的现象。
  “没有一个学生因为经济困难而失学”确实是好事,但不能只关注“经济困难”,公众更希望避免义务教育阶段各种原因的失学,让已经失学的适龄儿童早日重返课堂。如此看来,教育部还需要协同其他部门做更多的工作。
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