WTO裁定中国限制原材料出口违规

涉及铝土等9种原材料,中方对此表示遗憾

2012年02月01日　作者:
【PDF版】

　　据新华社北京1月31日电　世界贸易组织上诉机构1月30日就美国、欧盟、墨西哥诉中国原材料出口限制措施世贸组织争端案发布裁决报告。商务部条约法律司负责人1月31日就此发表谈话表示,中方将认真评估世贸组织裁决,并根据世贸规则对资源类产品实施科学管理,实现可持续发展。
　　这位负责人表示,中方欢迎世贸组织上诉机构在几个重要问题上支持中方的上诉请求,纠正了专家组此前的部分裁决,包括裁定起诉方专家组请求违反《关于争端解决规则与程序的谅解》有关规定,即专家组关于配额分配管理、出口许可证、出口最低限价、配额招标的裁决整体无效；裁定专家组对《关税与贸易总协定》(GATT)第20条的解读错误等。同时,对于世贸组织上诉机构维持专家组关于GATT第20条不能适用于出口关税抗辩等部分裁决,中方感到遗憾。
　　据悉,世贸组织上诉机构报告与专家组报告将在世贸组织争端解决机构通过后,成为生效裁决。
　　2009年,美国、欧盟、墨西哥相继就中国限制部分工业原材料出口向世贸组织提出申诉,要求与中国在世贸组织争端解决机制下展开磋商。三方指责中国的理由是中国对用于钢铁、铝和化工产品生产的铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷和锌等9种原材料进行出口限制,从而推高了国际市场原材料价格。
　　世贸组织专家组于2011年7月5日发布报告,支持中方关于案件审查范围、出口配额分配及管理、出口许可证发放等方面的大部分观点和立场,认定中方取消了出口限价有关措施,认同中方对耐火粘土和萤石采取的综合管理措施。同时专家组裁定中方涉案的出口关税和出口配额措施不符合中方加入世贸组织的承诺和有关世贸规则,且未满足保护可用尽自然资源等例外条款的条件。

□延伸阅读
裁决“投石问路”　下一步或瞄向稀土
　　北京的贸易和环境观察人士表示,WTO的上诉裁定若得以执行,将对中国经济“绿色转型”产生重大消极影响。
　　目前业界普遍认为欧美国家将凭借WTO的裁决“投石问路”,未来针对中国的稀土出口管制采取措施的可能性大。
　　据介绍,在当前经济形势下,欧美国家针对锌、黄磷等出口限制大做文章的意义不大。而在2009年争端出现时,稀土价格尚处低谷,时至今日WTO作出裁决,稀土价格已处历史高位,裁决的真正意义是“让子弹飞”向稀土。
　　外围消息印证了上述观点。在WTO作出裁决的第一时间,美国有关贸易官员对美国媒体表示,对中国原材料出口限制诉讼的裁定将为如何针对中国限制稀土出口采取行动提供帮助；英国经济媒体称,之后,欧盟将要求中国放宽对稀土原料的出口限制。
　　　　　　　　　　　　宗禾