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坚持民生优先 提升生活水平
党代表热议如何提升民生福祉
  • 2012年02月03日  作者:
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党代表、济宁市人力资源和社会保障局局长王建华 完善就业政策 提高社保水平
  “党代会报告对增进民生幸福描绘了浓墨重彩的一笔,明确提出民生福祉是发展的根本目的,也是全面建设小康社会的硬指标。”党代表、济宁市人力资源和社会保障局局长王建华告诉记者,人力资源和社会保障部门作为重要的民生部门,担负着扩大就业、支持创业、完善社保等保障和改善民生的重要职责。
  王建华说,近年来,政策促就业的作用得到了充分发挥,开展国家级创业型城市创建工作,实施“大学生创业引领计划”,创业带动就业的工作格局加快形成;坚持以高校毕业生就业为重点,保障群体就业,统筹城乡就业工作迈出新的步伐;做好了困难群体就业工作,保持零就业家庭动态消零,就业援助制度逐步落实。在社会保障方面,社会保险参保人数和基金收入快速增长,基金保障能力和抗风险能力不断增强;城镇居民医疗保险、新农保和城镇居民养老保险实现了全覆盖;连年7年持续提高企业退休人员养老金,不断调高失业金标准以及基本医疗保险报销比例、最高支付限额和工伤、失业、生育保险待遇,实施了城镇医疗保险“一证通”,参保人员在定点医院就医统一结算、即时报销,社会保险惠民生的重大作用得到充分显现。
  王建华说,下一步,济宁市人力资源和社会保障局将继续实施就业优先战略,不断完善更加积极的就业政策,促进形成包括财政、税收、金融等扶持政策的综合政策体系,统筹解决好高校毕业生、农民工和就业困难人员三大重点群体就业问题,确保圆满完成五年新增70万个就业岗位的工作目标。在提高社会保障水平上,继续扩大参保覆盖、强化基金征缴,促进社会保险参保人数与基金收入同步增长;不断提高各项社会保险待遇,研究建立基本养老金正常调整机制,妥善处理各类群体之间保障水平的关系;健全完善覆盖城乡居民的养老、医疗、工伤、失业等社会保障体系,实现应保尽保。
  文/片 本报记者 姬生辉 张晓科  
党代表、济宁市教育局局长闫志强 推进均衡发展 促进教育公平
  “党代会报告中,明确提出了今后五年的奋斗目标和主要任务,报告贴近民心民意,高度关注民生,其中特别强调坚持教育优先发展、优先投入,重视发展学前教育,推进义务教育均衡发展,促进教育公平等措施。”党代表、济宁市教育局局长闫志强说,全市教育部门将认真贯彻落实意见,以新的理念谋划教育发展,以新的思路推动教育改革,以新的举措提高办学水平。
  闫志强说,近年来,全市教育财政投入不断加大,政策支持体系逐步健全,教育普及和普惠程度大幅提高。建立覆盖城乡、结构合理的现代教育体系;城乡免费义务教育全面实现;义务教育均衡发展步伐加快;全面启动农村教学点基本办学条件改善工程;加强技能人才培养、农村使用人才培训、企业职工教育与再就业培训等内容。“学前教育备受市民关注,在去年召开的全市教育工作会议上,市政府出台了《学前教育三年行动计划》,将全面推动学前教育发展。”闫志强说,学前三年教育以公办幼儿园标准化建设为重点,全力构建“广覆盖、保基本、高质量”的学前教育服务体系。
  “未来几年,我们将加大工作力度,全力推进义务教育均衡发展,促进教育公平。”闫志强说,济宁市教育部门将按照“结构优化、布局合理、建设达标、发展均衡”的原则,推进全市中小学布局规划调整;合理配置教育资源,强化城区住宅区开发配套建设教育设施管理。
  同时,将实施“特殊群体接受义务教育扶持工程”,实现流动就业随迁子女免费义务教育全覆盖,建立政府主导、社会参与的留守儿童关爱服务体系,扩大随班就读和普通学校附设特教班规模,保障残疾儿童少年的受教育权利。   
  文/片 本报记者 姬生辉 张晓科
党代表、济宁市卫生局局长焦华 加快医改步伐 惠及更多百姓
  “健康是人全面发展的基础,卫生事业是社会事业的重要组成部分,关系群众的基本权益和切身利益。”党代表、济宁市卫生局局长焦华说,党代会报告提出,深化医药卫生体制改革,建立完善覆盖城乡居民的公共卫生、医疗保障和基本药品供应体系,让人人享有基本医疗卫生服务。下一步,济宁卫生部门将加快推进医改等各项重点卫生工作,朝着报告制定的方向而努力。
  焦华介绍,2011年,济宁卫生部门牢牢把握实施新医改的重大历史发展机遇,立足济宁实际,尝试开展了一系列工作措施,真心实意地为老百姓办一些实实在在、内心称赞、得到实惠的好事、实事。
  “新农合参合率达到99.68%,基层医疗卫生机构药品价格平均下降40%左右……”谈到去年的医改进度焦华举例说,特别是在去年,济宁在全市202家医疗机构创新实施了“先看病、后付费”诊疗服务模式。截止到目前,累计受益人群150550人,使群众特别是贫困群众得病后能够及时得到住院治疗,真正享受看病就医的绿色通道。今年,这种诊疗服务模式将在全市各级各类医疗保险覆盖的医疗机构中全面推广。
  “推进医改仍是卫生系统今后一个时期的首要大事。”焦华告诉记者,加快各项改革步伐,对新农合、实施基本药物制度、基层医疗服务体系建设、促进基本公共卫生服务逐步均等化、农村妇女“两癌”筛查等任务。
  科学布局医疗资源。焦华说,着眼于最大限度地满足群众就医诊疗需求,进一步明确区域公立医院的设置数量、布局、主要功能和床位规模、大型医疗设备配置等,合理规划布局设置医疗卫生机构。在县市区,进一步健全完善三级医疗卫生服务网络体系,提高医疗服务能力。
  文/片 本报记者 马辉

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