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代表委员共话“中小微企业百千万成长计划”
中小企业困难大,潜力更大
本报记者侯文强
  • 2012年02月13日  作者:
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  烟台市政协委员彭成瑶。侯文强 摄
  烟台市人大代表张凤团。侯文强 摄
  烟台市人大代表姜振山。侯文强 摄
  烟台市政协委员赫安峰。本报记者 柳斌 摄
中小企业发展需要一个领路人
  彭成瑶是烟台市民革党员,也是一家中小企业的管理者。在经营过程中,她曾为用地指标少、水电不配套、房租贵等问题发过愁,提起中小企业的发展问题有一肚子话要说,并在今年提交了《关于进一步加大对中小企业扶持力度》的提案。
  在调研中,彭成瑶发现中小企业有很大的发展空间,但也存在许多问题,主要是思想观点落后、设备更新换代不及时、生产配套能力差、技术跟不上形势发展等。
  “政府扶持对中小企业的影响很大,我们需要有个领路人。”彭成瑶说,她希望政府能积极引导中小企业进行转型,引导中小企业向耗能少、污染小、科技含量高和节约能源、发展前景好的产品转型。
  针对租房难、房租贵及用电不足等问题,彭成瑶认为,政府可引导中小企业搬入各类园区,这样既可以扩大园区规模,又可以统一进行管理。在税收的设计上,要利于中小企业的发展,如实行定额收税,而不是按账收税。对一些社会闲散人员控制交通物流以及原料产地的行为,相关部门要严肃处理,为中小企业发展提供一个安全稳定的环境。
  把眼光再放开去,中小企业的发展更能让烟台走在前面。彭成瑶举例说,江浙等南方省份经济之所以发展得较快,不是因为他们大型企业多,而是因为培育了大批有地方特色、小而精的中小企业。再如香港经济的腾飞,也完全得益于中小企业模式。培育中小企业应该成为地方政府工作的重点。
要为企业发展创造稳定环境
  作为莱山区解家庄街道孔辛头村支部书记,张凤团的村子位于莱山区最南端,三面环山,但吸引了十多家中小企业来这里办厂。“合适稳定的环境是留住和发展中小企业的关键。”张凤团说。
  张凤团说,中小企业有“三愁”,一愁招工难、二愁融资难、三愁社会环境不好,只要解决好这三愁,中小企业就能留住和发展起来。
  企业到村子办厂,就怕有人来闹事,在一些村庄会出现工厂被堵路、断水、断电的情况。张凤团说,村里要给中小企业提供稳定的工人和服务环境,个别人不能为了私利刁难企业,出了问题后要及时为企业化解。
  招工难在孔辛头村并不是问题。孔辛头村共有2000多位村民,村里的皮革厂、毛纺厂、靶场、化工厂等十多家中小企业的工人基本都从村里招,既解决了村民就业,又满足了企业用工。
  近年来,孔辛头村的许多年轻人不再外出打工,而是留在村里创办了自己的小企业。张凤团说,小企业越来越多,是未来经济的希望,它们需要稳定的社会环境来慢慢壮大。
全面清理行政收费来“减负”
  “政府要给中小企业减负,全面清理各项行政收费。”姜振山说,企业拿出来的钱少了,才能有更多的资金壮大自身,提高利润。
  姜振山认为,近年来人力和原材料成本逐年上升,部分中小企业的利润越来越小,行政收费提高了企业运转成本,给企业正常发展造成了很大的压力。
  作为万光城建综合开发有限公司董事长的姜振山,以房产开发企业为例,列举出了43项行政事业、技术服务性收费,合计增加楼盘成本590.64元/平方米。
  姜振山说,有些部门在楼盘开发过程中重复收费、乱收费现象严重,多项收费没有地方行政依据,部分收费依据时间跨度长达10年之久。
  “房产开发企业是个特例,但也能反映出行政收费对中小企业的影响,希望政府能统一清理、规范一下行政收费。”姜振山说。
企业应抱团担保解决融资难
  中小企业想要发展,融资难是个避不开的话题。烟台市政协委员赫安峰是中国新闻调查网的执行总监,他今年带了27份提案上两会,涉及环保、文化产业等多个方面,其中一份提案是为解决中小企业的融资难提出来的。
  相关部门和金融机构做出了不少努力,但中小企业融资难仍然存在。赫安峰认为,只有改变现有的金融服务模式,才能解决中小企业融资难。
  “会员制担保公司”——这是赫安峰提出的新名词。他解释,几家或十几家资产运作良好的中小企业可以参股成立一家担保公司,担保公司的股东就是会员。
  当会员企业资金紧张时,可按入股额大小向银行借贷,担保公司负责贷款担保。公司在为会员贷款担保时,会员要与公司签订反担保协议,以自己持有的资产作为抵押。
  赫安峰认为,会员制让会员之间的信用实现了捆绑,使得被担保企业必须高度重视自身的诚信。会员企业“同坐一条船”,一旦有哪个会员无力偿还贷款,担保公司将动用担保资金向银行偿还企业贷款。担保公司按商业化运作,定期召开董事会,将那些限期还不起贷款的企业清除出去,并有权优先处理这些企业的抵押物。
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