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率先科学发展实现蓝色跨越
——省委常委、市委书记李群接受媒体专访,解读青岛发展新目标
  • 2012年02月16日  作者:
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  15日,市第十一次党代会胜利闭幕后,省委常委、市委书记李群同志在市级机关会议中心接受了新闻媒体的专访。
  记者围绕市第十一次党代会确定的目标任务,就城市发展目标、实现蓝色跨越、优化城市空间布局、大沽河治理、打造文化强市、保障和改善民生等方面的问题进行了提问,李群一一作了全面而深刻的回答。
青岛总体已达全面小康
关键词:宜居、幸福
  记者:我们看到在这次党代会上,您在报告当中,明确提出了关于青岛未来发展的新目标,您怎么来理解和把握宜居幸福现代化国际城市的内涵?
  李群书记:青岛改革开放以来的三十多年,经济社会各项事业的发展走上了一个新的台阶,特别是十届市委带领全市广大党员干部群众,按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,结合我们青岛实际狠抓落实,经济社会各项事业取得了巨大成就。五年来经济总量从4000亿到5000亿,去年突破了6000亿,达到6615亿元;地方财政一般预算收入从300亿到400亿,去年突破了500亿,达到了566亿元;特别是我们青岛的人均生产总值首次突破了1万美元,达到1.1万美元。从这些统计数据来看,青岛总体上已经达到了全面小康的指标要求。
  但是经济总量是一个宏观的概念,人均是一个平均的概念,报告里的统计数据下面,掩盖的差距问题,不和谐、不平衡的问题,我们还是要予以高度关注。青岛现在已经是一个经济大市,这样一个城市是不是老百姓所期待的城市?我想不完全是。青岛既应当是一个经济大市,更应当在此基础上研究这个城市的文化品位,应当弘扬的城市精神是什么?这些问题我们都要予以回答。经过反复调研,反复讨论,我们提出了宜居幸福这样一个奋斗目标。我们党九十多年来走过的风风雨雨,目的就是要让人民群众过上幸福美好的生活。所以,宜居和幸福是历史的选择,是老百姓的选择,更是我们党的宗旨的具体体现。
西建经济新区,东造蓝色硅谷
  关键词:蓝色跨越
  记者:您在报告当中,提到了一个新的提法,就是青岛要实现蓝色跨越,这是基于我们在海洋科研教育和产业上的一种优势的考虑吗?
  李群书记:这次党代会报告首次用蓝色跨越来表述半岛蓝色经济区战略的实施。有人讲二十一世纪是海洋的世纪,谁拿到了走向海洋的钥匙,谁就掌握了未来,掌握了经济社会发展的主导权。青岛又是一个滨海城市,我们的海洋资源非常丰富,有700多公里的海岸线,还有40多个海湾,有60多个岛屿,陆地面积11282平方公里,海域面积1.2万多平方公里,多于陆地面积,有非常好的海洋资源。
  青岛还有国内首屈一指的海洋教育、海洋科研优势,全国三分之一的高级海洋专业人才集中在青岛,这是我们走向深蓝、实现蓝色跨越的最重要的条件。特别是这几年来,我们青岛的海洋科研人员发奋努力,创造了很多优异的成果,像我们熟知的海洋大学管华诗院士,他的团队创造的海洋寡糖制备应用技术,获得了国家技术发明一等奖,填补了国内空白。所以海洋潜力巨大,在21世纪,青岛这座城市一定要瞄准海洋,走向海洋,实现蓝色跨越。
关键词:发力点
  记者:蓝色领军城市这个目标,应该伴随很多的路径和技术方法来实现。除了刚才谈到的海洋资源、科研与教育优势之外,我们真正要实现这个目标的发力点在哪里?
  李群书记:这次报告强调了两大重要的支撑点,一个就是要建设西海岸经济新区,一个就是打造东部的蓝色硅谷。
  西海岸经济区主要是所辖黄岛、胶南区域。这个区域具有得天独厚的优势,它处于我们国家北部京津唐经济区和南部的长三角经济区的中间核心地带,有很好的区位优势,具备发力的条件;同时它还拥有开放的优势,青岛乃至山东,国家级的开发区和一些省级园区,这个区域最集中。在这个区域里还有两大国际港口,一个前湾港,一个董家口港。这里还有很好的海洋资源、岸线资源,青岛总共有700多公里的海岸线,这个区域就有近300公里,岸线条件也非常适合于发展海洋装备制造以及海洋二三产业。
  另外一个就是蓝色硅谷,目前我们规划的区域叫“一园一区一带”。“一区”是指即墨东部鳌山卫蓝色硅谷的核心区域,集中海洋科研机构,集中海洋科研人才,集中海洋科研成果。“一园”,就是胶州湾底部的高新技术产业开发区,承接海洋研发成果的产业化转移,形成海洋高科技产业聚集地。“一带”,就是从即墨东部鳌山卫核心区向南,沿着滨海大道,一直延伸到崂山的科技城。在这一带当中,重点部署海洋科技的孵化,形成一条科技长廊。
关键词:产业升级
  记者:在实施蓝色跨越的引领之下,我们应该怎么样去谋划未来的产业转型升级,能够让我们青岛真正具有竞争力和持续发展能力?
  李群书记:这次报告提出了建设新型产业体系的目标,以战略性新兴产业引领一二三产业协调发展。青岛有很好的产业基础,特别是制造业基础比较好,在未来的产业转型和结构调整中,这些优势产业要走向高端。
  在重视优势产业的同时,对传统产业也应当高度重视,因为传统产业并不意味着就是低端产业。传统产业一定要加大研发、创新力度。希望青岛的所有企业,要瞄准国际标准,盯上国际标准,成为国际标准的寻标者、执行者,同时也应当成为新的国际标准的制定者,进而出现更多的青岛标准。
关键词:新兴产业
  记者:对转型升级中央又提出了新兴战略性产业,像新材料、新能源等等。青岛在转型升级的过程中,在发展战略性新兴产业方面,有哪些更好的举措?
  李群书记:战略性新兴产业是支撑未来青岛发展的一个先导性产业,也是保持青岛经济具备竞争力的先导性产业。因此,新一届市委高度重视引领未来的战略性新兴产业的发展,初步确定了高端装备制造业、新一代信息产业、新材料、新能源、生物技术、环保这六大领域的战略性新兴产业为重点。同时,促进这六大领域战略性新兴产业与海洋产业紧密结合,形成青岛独特的、具有优势的战略性新兴产业发展模式。
关键词:高端服务业
  记者:去年十月份,您带领一个考察团,去印度服务外包业中的中心城市班加罗尔进行了考察和学习,这次外出考察对我们青岛未来服务业的发展会有一些什么样的借鉴的作用呢?
  李群书记:未来青岛的发展要高度重视服务业,特别是高端服务业的健康发展。市委市政府前不久刚刚研究了大力推进十大高端服务业发展的战略,出台了一系列政策。这十大领域的高端服务业大致分为两大部分,一部分是青岛和别的城市有差距的六大领域,像金融业、软件服务外包业、会展业,另一部分是我们有些优势的四个方面,主要是房地产、港口物流、旅游业等。
  我们力争用五到六年的时间,使整个服务业的增加值占GDP的比重突破60%,增幅平均每年要增长两个百分点。
关键词:大沽河治理
  记者:这次报告拿出了很大的篇幅来谈论大沽河流域治理。在您看来,这个工程实施之后,会对我们青岛未来的发展起到什么样的作用?
  李群书记:大沽河在青岛境内全长179.9公里,是青岛的母亲河,这是名副其实的。从目前来看,它的整个防洪能力标准还是偏低的,水质尽管总体达标,标准也偏低,蓄水能力也不够。更重要的,大沽河沿岸是我们全市城乡差距比较大的区域,也是老百姓生产生活条件相对落后的一个区域。
  市委市政府下决心要对整个大沽河进行全线治理,不仅仅是提高防洪能力、增加蓄水量,更重要的是解决青岛区域统筹,特别是城乡统筹的一个重要的突破点。通过大沽河的治理,使沿岸群众的生产生活条件得到改善,使整个北部区域的环境生态得到改善,进而使这个区域真正成为胶东半岛的一个绿色长廊、生态之脉。
三城联动 构建大青岛
关键词:城市定位
  记者:这次党代会报告还提出来要着力优化空间布局,推动城市品质实现新的提升。这样的一次空间布局调整之后,我们的城市到底会发生什么样的变化,在全国乃至于在世界上,我们的定位会有些什么样的改变?
  李群书记:随着青岛经济社会的快速发展,特别是山东半岛蓝色经济区战略的实施,未来的青岛城市空间布局也必须予以科学的调整。
  这次党代会的报告提出了“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”这样一个空间战略格局,首先要在胶州湾的东部、西部和北部,规划建设三大主城区,以此形成大青岛的中心区域。以大青岛中心区域作为辐射,来规划建设周边的四到五个次中心城区。在青岛广袤的郊区,规划设计建设好若干个高水平的重点小城镇,以此来形成一个个中心城区、次中心城区、小城镇这样一个组团式、生态化的发展空间格局。
关键词:精气神
  记者:在您的报告当中谈到了“精气神”。一个城市的“精气神”应该怎么来体现?
  李群书记:这么多年来,青岛非常重视精神文明的建设,先后涌现出了像奉献爱心的群体“微尘”等先进典型,服务社会、关爱他人的“红飘带”出租车先进群体。正是由于这些人,包括在各行各业默默无闻、辛勤奉献的人,他们是青岛最美的人,也正是他们构筑了青岛的道德高地,也正是他们形成了青岛的“精气神”。
  正是由于这种“精气神”,社会主义核心价值体系在青岛成为主旋律。也正是由于这种“精气神”,使我们这个城市具备了人文之美、道德之美和精神之美。
  投资建设180万平方米适合寄宿的高水平高中。
  财政投入近亿元,补贴公办幼儿园及普惠制的民办幼儿园。
  投入近亿元,对校车特别是600多辆农村校车实施补助。
  五市三区各建设不低于800张床位的敬老院,每张床位,市财政补1.2万元。
  今年建28160套保障房,比去年要多5700套。未来五年,保障性住房提供比例将突破20%。
  大干三百天,在十大领域继续进行环境的综合整治。
今年投入近一亿, 补贴幼儿园
关键词:优教、良医、颐养、宜居
  记者:在这次党代会报告当中,谈到民生问题的时候,有一段特别温暖而且又特别贴心的提法:“让城乡居民学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居。”本届市委有什么特别实实在在的举措,让大家来分享改革开放的成果?
  李群书记:“学有优教”这个很好理解,就是要让城里的孩子、农村的孩子、本市的孩子、外地的孩子,都在青岛享受优质的教育资源,让孩子们在教育起点上就要实现公平。在这方面,我们今后将继续加大投入的力度,比如今年市政府将投资建设180万平方米适合寄宿的高水平高中,建设一批幼儿园。这在青岛的基础教育,特别是高中阶段教育的投资史上还是空前的。再比如,今年要投入接近一亿元,对我们这个城市里的所有的公办幼儿园以及普惠制的民办幼儿园进行财政直接补助,同时,今年还要投接近一亿元,对校车特别是600多辆农村校车实施补助,进行改善,保证农村孩子上学的交通安全。
  “病有良医”就是要在提高城乡总体医疗保障覆盖面的基础上,提高市一级,提高区(市)一级,提高乡镇一级,提高社区一级医疗机构的诊治水平、服务水平,真正让老百姓能看上病,能看得起病,更重要的要看好病。今年我们也在这方面加大了投入力度,不断提升和改善医疗服务水平。
  “老有颐养”是一个重要的问题,因为青岛是一个已经提前步入了老龄化的城市,60岁以上的人口在未来五年将达到近20%的比例。让老年人安享晚年,应当成为我们各级党委政府改善民生的一个重要任务,我们就是要通过不断的努力来为广大老年朋友提供更多的老年消费产品,提供更优质的老年服务、医疗保健,特别是精神抚慰方面的服务。今年财政也要大力投资,特别是在五市三区,要各建设不低于800张床位的敬老院,而且每一张床位,市财政补1.2万元,提高敬老院的服务水平。
  “住有宜居”,这是更多人所关注的事情,也是民生建设的一个非常重要的方面,就是要加大保障性住房的建设力度。今年我们将建设28160套,比去年要多5700套,不断地提高保障性住房的投放力度,使我们青岛收入比较低的居民,都要有房住。我想,随着我们的努力,在未来五年,保障性住房提供比例将突破20%。
大干三百天,城市更干净
  关键词:环境整治
  记者:市容市貌的管理是我们每天都要面对的事情,对政府的管理者也是一个极大的考验。在未来城市市容市貌的管理上,我们有什么更有效的措施?
  李群书记:城市是一个家,去年我们大干二百天,我们这个家比原来更干净了,比原来更漂亮了。按照宜居幸福的要求,我们今年还要继续深化城市环境的综合整治,将继续开展大干三百天,在十大领域继续进行环境的综合整治。
  今年我们十大整治当中有一条就是对山体植被进行修复,同时道路的绿化问题,背街小巷的整治问题,铁路两旁以及高速公路两旁的整治问题,视觉污染等等问题,我们要继续深化整治措施。
关键词:富民工程
  记者:大家当然都期望着自己的腰包能够尽快地鼓起来,但是提高大家的收入和待遇,更直接的是跟单位跟企业之间的关联,市委市政府能在这方面做一些什么?
  李群书记:没有老百姓的富裕,何谈宜居幸福。所以我们还是要深入实施富民工程。
  老百姓的富裕无外乎两个方面:一方面要加快经济的发展,把蛋糕做大。提高工资性收入,增加财产性收入,加大财政的投入,增加老百姓的转移性收入。另一方面,要公平分配,把这个蛋糕切好分好。所以这次报告当中提出要逐步改变居民收入占国民收入的比重增长过慢、比重偏低的问题。企业收入的比重、政府收入的比重过快过大的问题要在未来予以调整。
关键词:社会管理
  记者:这次党代会也提出要坚持把人民满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点,努力走出一个具有青岛特色的管理新路子。要实现的话,一定伴随着机制和体制上的创新。在社会管理方面有什么更好的思路和方法?
  李群书记:青岛现在和全国其他城市一样,也面临着城市转型,处在各种社会矛盾比较多发、突发的阶段,社会有一些不公平的现象发生,存在这样那样的一些问题,解决的办法就是加强和创新社会管理。
  加强和创新社会管理最重要的还是要转变政府职能,加大政府投入,特别是加大政府对基本公共服务方面的投入,满足老百姓基本公共服务的需求,从而建立起一个比较科学合理的基本公共服务体系。要调动社会力量,动员更多的社会组织去激活社会活力,满足老百姓不同层次的需求,使社会管理水平能够更提升一步,为宜居幸福,为改革开放提供一个更加和谐稳定的社会环境。
关键词:解放思想
  记者:改革开放三十多年来,每一次面对社会大的转型和调整,都需要领导干部不断解放思想。新一届市委将采取哪些措施来推动广大党员干部解放思想?
  李群书记:青岛要实现未来的发展战略目标,最大的瓶颈制约还是在思想解放,还是在体制机制的创新上,特别是思想的解放。解放思想,首先是领导干部要解放思想。因为青岛的各级领导干部是推进青岛各项事业发展的领头羊和排头兵,领导干部的思想解放了,才能带动广大党员干部群众思想的解放。
  那么如何推进思想解放?我想很重要的还是要加强学习,转变观念。我们不要老是自己和自己比,这样很容易沾沾自喜,甚至陷入“红瓦绿树综合症”而不能自拔。我们就是要以世界眼光、国际标准来看待我们这个城市,找到发展中的差距,发现我们的不足,予以解决。
  通过转变观念,加强学习,更加横向地看,向世界上最先进的城市学习,向我们国家最先进的城市学习,向山东最先进的城市学习,把我们的寻标对标贯彻始终,在寻标对标过程当中再转变观念,再解放思想,从而实现达标和夺标,实现我们青岛的跨越式发展。
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