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2700亿民生支出花在了哪里?
教育投入最多,保障房增长最大
  • 2012年02月19日  作者:
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  2011年山东财政民生支出各项占比示意图。 数据来源:山东省财政厅
本报记者 刘红杰
 翻开去年的民生账本,一串串数字映入眼帘:当年全省财政用于民生方面的支出达到2738.9亿元,比上年增长29.6%;民生支出占财政支出的比重达到54.8%,比上年提高3.8个百分点。
  省委省政府去年初承诺的26件实事件件掷地有声,全部得到落实,“民生大单”升级“民生大餐”,为全省人民交出了一份满意的民生答卷。

  教育成
民生支出最大头

  教育是国家发展的基石,加大教育经费投入是2011年全省民生事业发展中浓墨重彩的一笔,当年全省教育支出历史性突破1000亿元,达到1041.5亿元,比上年增长35.2%;占民生支出的38%,“全阶段、广覆盖”的投入机制和资助体系全面建立。
  “各级财政积极调整支出结构,大幅增加了教育投入。预算超收部分,也优先用于教育。现在,全省五分之一的财政支出用在了教育方面,大幅度提高了农村中小学生公用经费补助标准、家庭经济困难寄宿生生活费补助标准,全面落实了家庭经济困难学生资助政策,建立了高校债务化解奖补激励机制,加快了中小学校舍安全工程建设进度,保障教育事业优先发展。”省财政厅教科文处处长钟泽圣称。
强农惠农
切去两成民生蛋糕

  农民问题是中国的根本问题,民生理当重视农民需求,去年,财政支农投入画出了一条漂亮的上行曲线,粮食增产,农民增收,农村环境明显改善。省财政厅农业处处长李海军说,为了达到强农惠农效果,各级财政狠抓落实,在农业上花了565.6亿元,比上年增长21.4%,占民生支出的20.7%。
  “种粮、买农机、养猪,都有补贴;农村道路不好走,财政拿钱解决农村‘断头路’的问题;普及自来水,实施家电摩托车下乡及以旧换新、建材下乡等,提高了农民的生活水平。多项政策齐实施,达到了群众得实惠、企业得市场、经济得发展的多重效果。”李海军说。
连续7年
上调企业养老金

  提高社保层次及公众就业能力是保障和改善民生的基础环节。去年,我省这方面的支出高达501.2亿元,增长20.3%,占整个民生支出的18.3%。
  “农村低保标准由上年1200元提高到1400元;全省1197.9万城乡老年人领到基础养老金;连续第七年上调企业退休人员养老金,月人均1700元左右;失业保险金提高至平均550元/月;落实就业补助支出14.5亿元,高校毕业生初次就业率达到85.8%。钱没有白花,我省‘食无忧、老有养’的基本生活保障更加完备。”省财政厅副巡视员、社会保障处处长宋新生感慨。
医疗卫生
花费增长四成多

  “看病难、看病贵”去年得到了重点破解,全省实现医疗卫生支出359.9亿元,增长43.5%,占民生支出的13.1%。宋新生对这么大的增长幅度如此评价,“钱都花在了刀刃上。”
  他掰着手指头一一列举:新农合与城镇居民基本医疗保险政府补助标准由上年的人均120元提高到人均200元;农村孕产妇住院分娩、农村妇女孕前和孕早期补服叶酸、农村妇女“两癌”检查、贫困白内障患者复明、农村改厕等重大公共卫生服务项目稳步实施,人均基本公共卫生服务经费标准由15元提高到25元;对6万多名乡村医生、1150名乡镇卫生院全科医生、1100多名社区卫生技术骨干进行培训;基本药物制度实现全覆盖,基本药物价格下降40%左右。
支持建设
38.9万套保障房

  “住有居、乐有质”的多层次需求得到较好满足。省财政厅综合处处长孙忠欣介绍说,去年,我省落实城市保障房建设资金242亿元,是上年的2.9倍,支持开工建设各类保障房38.9万套,超额完成了国家下达的任务。
  全省财政还筹集43亿元,加大对农房建设与危房改造的支持力度,近400万农民住房条件得到明显改善。
  吃得好、住得好,还不够,文化体育娱乐活动也得跟得上,满足人民群众的精神需要。我省惠民政策可谓“阳光普照,不留死角”。钟泽圣介绍说,文化体育等活动也分了全省民生一杯羹。
  2011年全省落实文化体育与传媒支出91.8亿元,增长24%,启动实施了图书馆、文化馆(站)、美术馆免费开放政策,加大了博物馆纪念馆免费开放、农家书屋等一系列文化惠民工程的支持力度,群众文化活动丰富多彩,质量层次明显提升。
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