| 全力推进“两区”开发建设、产业转型升级、城镇化进程、社会事业发展、政府自身建设 |
| 今年政府工作确定五项重点 |
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- 2012年02月28日
来源：齐鲁晚报
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27日,滨州市第十届人民代表大会第一次会议召开,市长张光峰作政府工作报告,报告中确定了2012年政府工作的五项重点。
全力推进“两区”开发建设
统筹搞好沿海产业规划,实现园区“全覆盖”,努力建设国家级循环经济示范区、环渤海物流中心和油盐化工、船舶制造、清洁能源、生物制药等产业聚集区。
整合北部港源,壮大滨州港务公司,加快港口附属及续建工程建设,上半年2个3万吨级码头开航运营。德大铁路(滨州段)年内铺轨,寿邹铁路(滨州段)、黄大铁路(滨州段)、德大铁路滨州站、滨港铁路二期、滨海大道等工程开工建设。积极争取济南—滨州高速公路、济滨城际铁路、环渤海高等级公路早日开工。启动徒骇河雨洪水资源综合利用工程。
完善招商选资政策,制定《产业招商实施办法》,精心组织20个境内外重要展会,积极引进世界500强、全国500强企业。制定出台“飞地”政策,建立跨区域重大项目落地机制。突出抓好40家进出口企业的调度指导,稳固纺织、服装等15种重点产品出口规模。精心组织银企合作促进会,优化存贷款结构。积极推进企业上市,加快引进股份制商业银行。深化预算管理改革,加快构建经营财政体系。
全力推进产业转型升级
强化“园区带动”,加强与杨凌农业高新科技产业示范区、北京现代农业科技城的交流合作,加快黄河三角洲(滨州)国家农业科技园区建设步伐。加大71家高效生态农业示范园区培植力度,完成黄河两岸10公里区域统一规划,推进10个高效生态农业示范基地建设。实施“龙头拉动”,加快建设标准化、规模化、产业化生产基地,搞好4处农业部定点批发市场升级改造,做大做强4个国家级、53个省级龙头企业。坚持“科技推动”,实施种业科技振兴规划、农业良种及粮食丰产科技工程,加快农业物联网和农产品安全追溯体系建设。完成县区兽医体制改革,实现重大动植物疫病有效防控。
坚持“双轮驱动”,重点抓好400个投资过千万元的工业项目、60个“两化融合”项目、总投资480亿元的技改项目。加快建设黄河三角洲研发设计中心、省级技术中心、工业设计中心,提高自主创新能力。强化信用担保、人才培训、信息平台等服务体系建设,支持中小微企业发展。实施30项节能技改创新工程和10大循环经济示范项目,确保完成节能减排任务。
强化服务业“四大载体”建设,加快建设鲁北物流中心、黄河三角洲金融服务中心、环渤海南岸商贸信息服务中心。加快企业二三产业剥离。突出抓好23个过亿元旅游业重点项目。
全力推进城镇化进程
高起点编制总体性规划,完善城市基础设施和服务功能,加强地下空间规划和利用,开工垃圾焚烧发电、中水回用项目,加快道路、防汛、供暖、消防等公共基础设施建设,抓好城中村改造、老旧小区及市场周边环境整治,积极争创国家园林城市、全国文明城市。
强化金融、土地、人才支撑,扶持民营企业,发展实体经济。加大“突破惠民阳信”力度。在长山镇列为全省强镇扩权试点的基础上,扩大试点范围,提高城镇化水平,壮大县域经济。深化“粮丰林茂、北国江南”品牌建设,扎实开展“林水会战”。新造林17万亩,实现24条干线道路绿色通道“全覆盖”,林木覆盖率增长1.2个百分点;完成水利工程466项,新增蓄水能力4802万方。
加大农村环境整治力度,推进生态文明村建设。加快实施10条骨干路域综合开发治理,积极推进合村并居,建设50处新型农村社区。统筹抓好农村电网改造、饮水安全、垃圾处理、沼气入户等工作。
全力推进社会事业发展
加快市民文化中心、活动中心、公共卫生中心、健身中心以及滨州黄河三角洲文化产业园、西王玉米文化产业园、滨州海瓷艺术创意文化产业园、滨州云计算中心等基础设施建设。加快8家国有文艺院团改制步伐。积极培育文化市场,挖掘传承优秀传统文化。
落实积极的就业政策,加强职业培训和创业引领,促进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体就业。继续增加退休人员基本养老金,完善农村和城镇居民基本养老保险制度,启动完善城镇职工基本医疗、工伤和失业保险市级统筹,努力提高“五保户”供养水平。
不断增加教育投入,财政教育支出占财政支出的比重达到20.1%以上。支持高等院校重点项目建设。落实《滨州市支持人才初始创业办法》,重点引进科技创新和产业领军人才。建立维护农民工权益长效机制,解决农民工工资问题。关爱农村留守儿童健康成长。
加大食品药品监管力度,预防和化解民间借贷风险,严厉打击各类违法犯罪活动,深入推进“平安滨州”建设。发展慈善事业,做好希望工程救助、扶残助残工作,加快市残疾人康复中心建设。实施“收入倍增”计划,着力提高农村居民、企业职工特别是低收入者和困难家庭收入。
全力推进政府自身建设
打造“阳光政府”,大力推进政务公开,依法、及时、准确、全面公开群众关心的政府信息。始终坚持公开是原则,不公开是例外,加强政府网站和市长公开电话工作,探索运用政府微博等新媒体,更好地回应社会关切的问题,进一步拓宽群众的知情权、参与权、监督权。打造“责任政府”,每一位政府工作人员要时刻牢记:我们的权力是人民赋予的,权力只能用来为人民服务,受人民最严格的监督,对人民常怀敬畏之心,勇于负责,敢于担当,让人民群众愿意向政府提出意见、表达诉求,进一步提升政府公信力,努力建设人民信任的政府!
打造“效能政府”,提高依法行政水平和行政审批效率,大力实施“效能提升工程”,狠抓绩效管理,加大考核力度,严肃行政问责,强化工作落实,不搞花架子,不搞形象工程,为滨州发展和人民幸福,办真事、办实事、办好事。打造“廉洁政府”,要规范公共资源交易,严格实行重大项目行政审批、施工操作、资金投入相互隔离,从源头上遏止“暗箱操作”,坚决打击以权谋私、执法不公、部门牟利等行为。
(记者 张牟幸子 王丽丽 整理)
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