去年5000万股民人均亏4万

政协委员冯培恩:强制上市公司分红,杜绝借壳上市

2012年03月10日　来源：齐鲁晚报
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　　冯培恩　　新华社发

　　去年沪深股市分别以21%和28%的跌幅领跌全球股市,5000万股民亏损面达87%,人均亏损4万元,机构投资亏损超过4000亿元……

　　本报北京3月9日讯(特派记者　杨凡　刘红杰)　“强制实行现金分红,实施严厉退市制度,从严约束高管辞职……”9日,全国政协十一届五次会议的首场大会发言中,九三学社中央副主席冯培恩为推进股市健康发展开出六条“药方”,赢得满场热烈掌声。　
　　9日上午,共有16位委员围绕经济领域热点难点问题进行大会发言。
　　第10个发言的冯培恩委员先通报了一组数字:“去年沪深股市分别以21%和28%的跌幅领跌全球股市,5000万股民亏损面达87%,人均亏损4万元,机构投资亏损超过4000亿元……”　
　　冯培恩说,股市是公民投资理财的重要选择,政府救市举措若不到位,则可能恶化为民生问题和社会问题。　
　　为此,他开出首条改革药方:强制实行现金分红。“A股市场20年来给股民现金分红的总额只占融资总额的17%,低于股民的交易成本,股民只能靠二级市场股票的价格波动来获利。”他建议修改有关法规,强制上市公司履行分红义务。冯培恩话音刚落,掌声响了起来。　
　　第二条“药方”是“严厉的退市制度”,杜绝借壳上市行为。冯培恩说,纳斯达克股市在三年间减少13.08%的上市公司数,同时培育了很多世界级企业。我国股市21年间退市公司仅占上市总数的1.82%。一些劣质上市公司因有重组预期和“壳价值”而被高估并炒作,破坏了股市功能。　
　　针对一些投资掮客通过行贿等手段提前从内部获取上市公司信息并高价卖给投资者,一些上市公司高价收买基金经理、媒体和专家为其吹嘘,制造股市泡沫等行为,冯培恩建议:将上市审批或核准制度改为备案制,对劣质或欺诈上市公司实行严厉的退市制度和民事赔偿制度。他还提出,在《证券法》中规定对因欺诈行为造成股民损失必须合理赔偿。
　　掌声再次响起,直至冯培恩发言结束,委员们都以这种方式表达响应。