当前位置:齐鲁晚报数字版
3 上一篇    下一篇 4 放大 缩小 默认
重新划分破解“飞地”管理难题
代表议案:重置“飞地”归属,更加有利于地方经济发展本报首席记者聂金刚
  • 2012年03月23日  来源:齐鲁晚报
  • 【PDF版】
  本届两会上,河口区代表团的10名人大代表提出了解决河口区行政区域内飞地和插花地问题的议案,建议市政府协调有关部门,通过重新划分来破解“飞地”这一管理难题,为区域经济发展创造良好环境。
□相关链接
  飞地和插花地,是一种特殊的人文地理现象,指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。通俗的讲,如果某一行政主体拥有一块飞地,那么它无法取道自己的行政区域到达该地,只能“飞”过其他行政主体的属地,才能到达自己的飞地。
人大代表崔立霞:地方政府和飞地管理区管理冲突
  人大代表、河口区仙河镇渔村幼儿园园长崔立霞说,河口区地处胜利油田主产区,是1984年随东营市成立而建立的新区,所辖区域原属利津、垦利、沾化三县。由于历史原因,利津、垦利、沾化三县在河口区行政区域内飞地、插花地较多。
  崔立霞说,目前河口的飞地和插花地很多,可河口区却没有对这些地方的管辖权。崔立霞告诉记者,最明显的例子就是地方政府和飞地管理区域都有自己的民警,犯罪分子一跨区域后,双方就得协调。“希望政府能够重新划分一下这些飞地和插花地,让县区规划更加有利于发展地方经济。”
人大代表王红凤:制约了重大工程的实施及管理
  人大代表、河口区行政服务中心副主任王红凤认为,合理划分飞地和插花地,更加有利于地方经济发展。飞地、插花地等问题的存在,导致部分土地范围不清、种植者随意开垦,随意弃耕,严重影响了河口区土地的统一规划管理和产业的总体布局。
  王红凤说,尽管飞地处于河口境内,可是却没有管理权限,所以在计生、治安等方面出现了管理难的情况。水系配套等大工程的实施也会受到飞地和插花地的影响,“我们建议通过等面积置换的方式更加合理地划分行政区划,解决飞地和插花地问题。”

人大代表刘晓燕:重新划分将更加方便百姓
  人大代表、河口区职业教育中心教师刘小燕介绍,河口区354.75万亩土地总面积中,飞地、插花地约占136.63万亩,其中,利津县54.3万亩(含刁口乡27.5441万亩),垦利县3.69万亩,沾化县8.35万亩;济军生产基地使用土地46万亩;胜利石油管理局使用农业用地、未利用土地8.95万亩。
  刘小燕认为,飞地和插花地情况十分复杂,如果不彻底解决,会增加社会管理成本,“现在都是划片管理,飞地的存在给县区管理形成了一定的影响,重新划分能更加方便老百姓。”

3 上一篇    下一篇 4 放大 缩小 默认
通信地址:中国 山东省 济南市泺源大街6号F15   邮编:250014   E-mail:wl@qlwb.com.cn
电话 新闻热线:96706   报刊发行:0531-85196329 85196361   报纸广告:0531-82963166 82963188 82963199
副刊青未了:0531-85193561   网站:0531-85193131   传真:0531-86993336 86991208
齐鲁晚报 版权所有(C)   鲁ICP备05004346号