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| 行政复议就是帮助百姓“民告官” |
| 文/图本报记者黄广华 | |
- 2012年04月18日
来源：齐鲁晚报
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 | 法制办做客政风行风热线。 |
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4月17日上午,济宁市人民政府法制办公室党组书记、主任展鑫,带领法制办相关科室负责人走进政风行风热线,就市政府规范性文件审查、行政执法监督、行政复议案件立案审理、民商事经济纠纷仲裁等方面进行介绍,并现场解答市民提出的问题。
打破“官官相护”顾虑
据介绍,从去年4月1日起,济宁将市公安局等51个部门的行政复议职权交由市政府集中行使,对复议案件实行集中受理、集中审理、集中决定。市行政复议委员会自成立以来,共收到行政复议申请421件,比同期增长近4倍；已召开8次案审会,对70起重大疑难案件进行了集中审理,占已审结案件的三分之一,纠错率达到45%,较集中复议权之前有大幅攀升。
根据规定,申请人对县以上地方政府工作部门具体行政行为不服的可向该部门的本级人民政府或上一级主管部门申请行政复议。“引入社会力量参与,相对集中审理,审案模式追求专业、独立、透明,改变了决策方式。减少群众对行政复议中‘官官相护’的担忧。”展鑫说,“这也是行政复议的发展方向。”
据介绍,行政复议与行政诉讼一般是“民告官”的两种法律途径。相比于行政诉讼,行政复议不花钱而且省时间。
行政复议就是帮民告官
展鑫告诉记者,行政复议是市政府法制办承担的一项重要职能,是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为,认为侵犯了其合法权益,依法向行政复议机关提出复议申请,行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的行政行为。“简而言之,就是帮‘民告官’。”展鑫表示,相对于上法院打官司而言,在解决行政争议、维护老百姓权益方面具有免费、迅速、便捷等诸多优势。但由于宣传不够和体制机制滞后,行政复议在群众中的知晓度还不高,“主渠道”作用还没有充分发挥。
新闻特写>> 常务副市长“坐堂审案”
4月13日上午,一场普通的行政复议案件审理在济宁市人民政府行政复议委员会案审庭内进行,与以往有些不同的是,这次案件审理的主持人是济宁市委常委、常务副市长刘中会,同时参加的还有9名案件审理委员会委员和5名监督委员会委员。本次会议审理了三起重大、疑难行政复议案件,主要涉及土地征收、房屋拆迁和公安行政处罚。
济宁市政府法制办副主任陈秀海认为,此次案审会常务副市长亲自“坐堂审案”,充分体现了市委、市政府对行政复议工作的重视和支持,彰显了“以人为本,复议为民”的原则,特别是把重大疑难的行政复议案件提请到案审会审议,比过去“关门办案”有很大提高。
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