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| 城市种树,引发民间猜想 |
| 昨日,青岛市副市长王建祥就网友提问在线答疑 | |
- 2012年04月20日
来源：齐鲁晚报
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 | 软件园外间隔一米左右、高近十米的大树很壮观。 本报记者 张晓鹏 摄 |  | 奥帆中心内种植的树木。 本报记者 董海蕊 摄 |  | 在市南软件园,树木间距引网友质疑。 本报记者 赵郁 摄 |
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近期,青岛斥资进行大规模植树增绿活动,因部分区域栽种过于密集、挡住海景以及所花经费等问题,引发市民和众多网友的关注与质疑。
19日19时起,青岛市副市长王建祥与网民在线交流。在原定结束时间21时前,青岛市人民政府新闻办公室的新浪官方微博“青岛发布”发布微博称,因青岛政务网网络瞬时访问流量过大,网民端服务器登录出现严重拥堵,致使前端页面访问不畅,在线交流时间将适当延长。
官方数据显示,在两个半小时的访谈期间,累计在线人数39674人,收到有效问题748个,王建祥在线答复了41个热点问题。
绿化率: 15个副省级城市青岛倒数第一
声音:为什么开展植树增绿大行动?
答复:目前,青岛市的园林绿化水平远远落后于先进城市。据统计,2010年城市绿化覆盖率在15个副省级城市排第15位,人均公园绿地面积排第11位,与经济社会发展极不相称,与全市人民的要求也有很大的差距。尤其是东部城区,高楼大厦多,绿树少。
近年来,建设部和省住建厅先后开展了创建国家生态园林城市和实施城市绿荫行动的活动,对园林绿化建设和发展提出了明确要求；2014年世界园艺博览会将在青岛举办,这是继奥帆赛之后又一世界性盛会,作为举办城市,园林绿化更应加快建设步伐。
从2011年初开始,经过公众参与,专家论证,编制了《青岛市十二五园林绿化发展规划》,明确了提高绿量改善生态环境的目标和任务,经过法定程序,批准实施。市政府《关于在全市开展植树增绿大行动的通告》,事前按规定程序经市政府法制部门的合法性审查,于2月27日公布,并在全市主要媒体予以公告。
成活率: 定期巡查,确保管理到位
声音:有关部门多去看看植好的树,至少一周两次,有些树植好以后很少有人去管理,死了一大片,有的被风刮倒,有的被人为弄倒,尤其那些人很少去的地方容易成为盲区,希望政府投这么多资金,不要浪费,同时做好审计工作防止腐败。
答复:您的这个建议非常好,我们今后的重点工作就是采取一切措施,加强栽植树木的管护,为了保证新栽植物的成活率,有关部门专门请了中国农业大学、青岛农业大学、中国海洋大学的教授给全市绿化施工企业技术人员进行园林养护专题培训,建立了定期巡查制度,切实搞好养护管理,确保新栽植物的成活。同时,我们成立了后期管护指导组和监督检查组,监督、督促责任部门确保新栽植物的养护管理到位。
声音:请问种树前是否进行园林设计,现在感觉道路两边像苗圃一样,杂乱无章,毫无美感,树木之间的距离那么近,这个是谁设计的?谁批准的?,怎么种,种什么树,你们考虑过没有,难道追求的只是量吗?
答复:今年所有绿化建设项目可研及设计都由经过合法招标确定的园林设计院编制,在组织过程中,听取多层次、多方面园林专家以及相关部门的意见,并进行认真评审、修改和论证。设计方案经多轮优化调整后,按照法定程序立项评审、论证和修改。经相关部门批准后,依法进行招投标,项目招标后按照程序对施工单位在青岛市工程建设信息网和主要媒体进行了公示。
今年植树增绿,为了增强生态效果,使用了密植混交的方法,在施工过程中,由于新增植物和原有植物的交错,的确存在局部区段植物过密的问题。近期,我们虚心接受市民的意见,已开始进行拉网式检查,认真进行调整,达到合理密植的要求。
挡海景:种植不当的地方要改正
声音:青岛是个海滨城市,请问:海边种树把美丽的大海挡住的问题打算如何解决?
答复:我们坚持透海和园林造景相结合的原则,做到山、海、绿树交融的海滨景观,在规划设计中,对海边有建筑的区域,我们采取了加大种植的方案,在透海的地方,采取了点缀的种植方式,但由于在施工当中,个别地方种植不当,加之树木的扶架,影响了视觉效果。
声音:植树增绿事关城市形象改善,是好事,但建议在前期公示、听证等方面多做工作,否则市民会认为搞形象工程,乱花纳税人的钱,另外,种树如果种在居民小区里,市民会更加欢迎的,比如李沧区、四方区等绿化得好好抓抓。
答复:您的意见很好,在今后的园林绿化工作中,我们将虚心接受市民意见,做好前期方案公示,多方听取市民意见,使绿化工作更加贴近群众,顺应民意。李沧、四方等区市绿化较弱的问题的确存在,今年我们的植树增绿是在全市全面展开,结合2014年世园会在李沧区百果山举办,加大了北部园林绿化提升力度,今年四方区将绿化6条道路,整治双山、水清沟东山两个山头公园,修建绿道不少于5公里,李沧区将绿化12条道路,整治河南庄山、坊子街山两个山头公园,修建绿道不少于5公里,对四方区海泊河、李沧区李村河、金水河等河道进行绿化整治。
40亿经费:传闻不实
声音:请问传言的40亿种树经费是否属实?如果不属实,那实际预算是多少?
答复:据我所知,40亿种树经费这一说法,第一次来源于一报纸的报道,这个数字我也不知道是如何计算出来的。我可以如实地告知今年的城市绿化费用是市本级预算资金5亿元,七区共计划投资11亿元,用于本辖区的园林绿化。谢谢!
声音:请问王市长:八大关是国家级风景名胜区,国家《风景名胜区条例》第二十四条规定:“风景名胜区内的景观和自然环境,应当根据可持续发展的原则,严格保护,不得破坏或者随意改变。”请问政府在八大关铲除痒痒树是否取得上级主管部门的批准手续?
答复:这次在八大关范围内补植黑松、银杏、五角枫、法桐、刺槐等行道树,保持了八大关的绿化风格,符合风景保护区的有关规定,我了解,没有您说的铲除痒痒树的行为。如果确有其事我一定会责令有关部门按规定认真查处。
树的成本: 每一棵树的价格都是公开的
声音:这么贵的树,都是纳税人的钱。树的价格是否招标?是否监督?有否偷梁换柱?相关部门领导人是否拿过回扣?为什么这么热衷于疯狂的运动式的种树,而且是破坏式的?
答复:按照基本建设程序,所有已批复的园林绿化改造项目,全部实施公开招标。前海一线改造4个项目,公开招标确定了15家园林绿化施工企业和2家监理单位。按照规定,施工单位和监理单位招标及中标信息均在青岛建设工程信息网进行了公示。具体是:东海路、香港路、团岛至天地间、奥帆中心及火车站4个项目施工和监理招标公告发布时间是2012年2月16日,中标公示时间均为3月16日。市容环境整治指挥部专门成立监督检查工作小组,由市监察局、审计局、财政局,还有人大代表、政协委员、市民代表等组成,加强对植树增绿工作的监督检查。每一棵树的价格都是公开的,可以到园林局进行查询,我将安排专人负责接待。
声音:王市长,请介绍一下植树增绿大行动的决策程序好吗?
答复:园林绿化是一项经常性、基础性工作。为确保植树增绿决策的科学性,全市植树增绿大行动指挥部成立了专家指导组,由科研院所、大专院校等有关专家组成,为植树增绿大行动提供专业技术指导、咨询,参与方案论证、风险评估、评审等工作。
在坚持广泛征求意见和集体研究确定项目的基础上,所有绿化建设项目可研及设计都由经过合法招标确定的专业设计院编制,按法定程序进一步进行评审、论证和修改。经相关部门批准后,依法进行招投标,项目招标后按照程序对施工单位在青岛市工程建设信息网和主要媒体进行了公示。
声音:前年燕儿岛路上的那些热带树种全军覆灭,有相关领导担责么?今年种的这些树,如果再出差池,现任领导会不会换地方逃避责任?“不折腾”啊,是不是急功近利?
答复:这次植树增绿,坚持适地适树、乡土树种为主的原则,我们接受了燕儿岛路香樟树的教训,对没有进行驯化或经过试种不适合青岛生长的南方植物一律不予引进,施工企业保活期两年,以确保植物的成活率。关于责任问题,市政府早已建立责任追究制度,将按制度办事。谢谢!
声音:请领导解释下汇泉广场的草怎么就老化了,我打出生从没听说过草老化这个词,而且去年我去汇泉广场草坪绿油油的,一点儿没有需要更换的地方,怎么来了个新市长,草皮就老化了。求解释,请不要讲专业术语,老百姓看的是实际。
答复:植物有生命周期,同样有老化问题,多年来,园林部门通过加强养护,延长了草坪的表现效果,但该处草皮已经斑秃、土壤板结,所以进行了更换。
声音:从哪里采购的树,能否公示?
答复:关于您提到的本次项目苗木全部为公开招标确定。施工单位和监理单位招标及中标信息均在青岛建设工程信息网进行了公示。招标公告发布时间是2012年2月16日,中标公示时间均为3月16日。网民若想了解本次苗木招标情况,可到城市园林局建设工程处咨询。联系电话:82882125。
怎样平衡: 民生保障、生态绿化两手抓
声音:现在每天我们都在谈论青岛植树的问题,前阵打开青岛政务网就看到政府对植树的赞誉,我们就不明白了,政府用纳税人的钱花那么多钱植树绿化,而一些贫困家庭需要社会的捐助,想问下,你们作为老百姓的衣食父母官,为什么不把钱用在该用的地方,只放在面子工程上,希望政府反思!
答复:市政府非常关心困难家庭的生活保障问题,也十分关注市民的衣食住行。今年,市政府共确定了十件市办实事,共安排了近60个亿的资金。绿化是一个造福子孙后代的德政工程,有着很大的生态效益,我们既要做好民生保障,也要做好生态绿化,统筹兼顾。
是否规划: 植树增绿经过专家论证
声音:请领导列举此次植树增绿规划方案是否经论证,论证专家都是谁?
答复:今年的园林绿化改造项目均坚持广泛征求意见和集体研究确定,项目可研及设计都由经过合法招标确定的园林专业设计院编制,在组织过程中,听取多层次、多方面园林专家以及相关部门的意见,并进行认真评审、修改和论证。
为做好植树增绿大行动论证工作,设立了全市植树增绿大行动指挥部,由专家任组长,成员由大专院校、科研院所等专家组成,指导参与园林绿化建设项目的可行性研究,论证有关设计方案,对重点园林绿化建设项目的现场技术指导、咨询等。谢谢!
声音:如此大批量的树木,难说有的施工企业会出现以次充好,敷衍了事的现象,如何发现和惩治。如果在一段时期以后,树木出现死亡的情况,如何追究责任。
答复:在施工过程中,园林部门实施合同管理,由施工企业保活两年。如果发现政府部门有关工作人员有徇私舞弊现象,将严肃查处,决不迁就,欢迎市民监督和举报。
如何植树: 要锦上添花,不要画蛇添足
声音:青岛是美丽的海滨城市,沿海一线尤以秀美旖旎著称。在这么秀美的地方栽种粗犷豪放的松树,不但遮挡美丽的海景,这些松树更是与周围的风景不搭调。这种情况也适用八大关。每个地方特点不同,就该在保留原有美景的基础上栽种适合的树种。建议规划种树的单位和决策者多些审美情趣,不要为了种树而种树。种树是为了更好地美化环境,给市民提供更好的居住空间,做不到雪中送炭,至少也要锦上添花,如果都做不到,就是画蛇添足,给百姓添堵。
答复:这位网友的文笔不错,感谢您的建议。园林园艺是一门综合的艺术,也是一门科学,技术问题是有规范的,艺术则是仁者见仁、智者见智的。在同一个地段,不同的园林设计单位可能会设计出风格不同的方案。您提的意见非常正确,我想应该先做到雪中送炭,后是锦上添花。我们也乐意接受您更加具体的建议。
声音:青岛的绿化已大大落后于兄弟省市,尤其是李沧、四方,山头光秃,植被稀少,一派凋零的景象,再不抓一抓,让国人耻笑了,对不起祖宗。一百年前,康有为就说:青岛青山绿树,碧海蓝天,中国第一,当前呢?山,秃了；树,没了；海,脏了；天,暗了。
现在的问题,其实很简单,公开反对植树的人,恐怕没有,关键是要多做宣传,透明账目!
答复:感谢您对植树增绿行动的理解和支持,有些问题我已经作了答复,关于种植的重大意义,我想在这里应该借您的提问,作进一步的宣传:植树增绿对城市环境和市民身心健康都有着重要作用。通过近来大家的反映来看,都希望生活在这座城市中环境能更干净点,空气能更清新点,生活能更健康点。在城市人口越来越多、汽车越来越多、高楼大厦越来越多的情况下,就要努力地多栽一棵树,多增一点绿。
第一,园林绿化是城市的氧吧。每公顷阔叶林在生长期内一天约吸收1000公斤二氧化碳、放出750公斤氧气。去年,在大家的共同努力下,我们对浮山这座城区中最大的“绿肺”进行了整治,取得了初步的成效,得到了大家的普遍欢迎。
第二,园林绿化是汽车尾气等空气污染的“克星”。随着城市汽车数量的不断增加,尾气中含有大量的PM2.5,已经排在空气污染的第一位。据统计,肺癌成为影响人类健康的重要因素,罪魁祸首就是PM2.5,而园林绿化能起到很好的阻挡、吸附、滞留和过滤的作用。
第三,园林绿化是城市噪音的“消声器”。经测定,30米宽的林带可降低噪音6-8分贝,绿篱和灌木丛能降低噪音5-7分贝,可以减弱和避免噪音对居民的干扰。
第四,园林绿化是城市天然的“空调”。多种点树,除了能很好地为行人遮荫外,还能有效地吸收太阳辐射、调节空气湿度、降低气温等,减弱热岛效应。
另外,园林绿化还有储值的作用。印度加尔各答农业大学的一位教授,对一棵树算了两笔不同的账。认为:一棵正常生长50年的树,按照通常习惯的木材价格算,最多值300多美元。但是,如果按照它所产生的氧气、对空气的净化以及蓄水等生态效益来计算,那么,这棵树的价值就是20万美元,远远高于它自身的价值。
本报记者 宋珊珊 杨林 整理
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