| 本报记者专访济南市城管局、市城管执法局局长宋永祥 |
| 环境整治不到位的,公开曝光 |
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- 2012年05月10日
来源：齐鲁晚报
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 | 济南市城管局、市城管执法局局长宋永祥
本报记者 徐延春 摄 |  | 9日,一辆小型垃圾捡拾车在燕山街道环卫所辖区上路,进一步建设科技化城管也是今年济南城管工作的一大亮点。 本报记者 徐延春 摄 |
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本报记者 殷亚楠 赵伟
为了迎接2012年10月举办的第十届中国艺术节,今年3月底济南启动了城市环境综合整治大会战。4月9日,济南市城管局便牵头举办了环境综合整治市民恳谈会,就如何更好地整治问计于民。在环境综合整治的热浪风潮中,5月8日,本报记者专访济南市城管局、市城管执法局局长宋永祥时,他说得最多的不是哪条街巷怎么整治、哪个违章建筑如何拆除,而是“以人为本”……他认为,只有做好“人”的文章,才能最终管好这座城市。
全市一天就清运3000吨生活垃圾
宋永祥说,他关注了最近媒体上出现的几个与城管相关的热点,其一就是市中区城管局联合交警巡查执法,对开车扔垃圾的行为进行抓拍和处罚。
“市中区城管局和交警联合巡查执法工作方式的创新,让大家看到了制止往车道上扔垃圾这种行为的曙光。”宋永祥告诉本报记者。
济南环境综合整治启动后,济南城管将仍然坚持“为人民管理城市、依靠群众办城管”这一工作理念,开门办城管,组织市民座谈会,从群众那儿了解信息、吸纳建议。
宋永祥说,城管工作有几大特点:一、干的都是“天大”的小事,一天全市就清运3000吨生活垃圾,天热了,如果清不出这些垃圾,就出大事了；二、每天都得从“零”开始,昨天清理完垃圾,可只要一放松,脏乱差马上就会出现,无论过去做出过多么辉煌的成绩；三是出了门就上班而不是到办公室才上班,洒水车作业是夜里1:00到早晨6:00,查渣土是夜里,24小时坚守才能做好这项工作；四是城管所做的都在街面上,这也对城管工作提出了更高的要求。
宋永祥表示,今年,全市城管系统将坚持围绕“构建人民满意的城管品牌”一条主线,工作中既要突出“服务、管理、执法”三位一体,更要抓好城管队伍执行力建设和城管业务精细化工作,将城市管理工作做到百姓心坎上,以良好的市容市貌迎接第十届中国艺术节的胜利举办。
今年将新建、改建200座公厕
济南城管2010年推出了“西瓜地图”,设置了应季西瓜临时销售点455处,2011年调整为491处。去年设置的临时销售点整体上能满足需要,并且能不影响市容交通,经受住了实际考验,今年原则上将以去年的临时销售点为准,个别需要调整的,会及时予以公布。
9日上午,市城管局召开西瓜销售点市民恳谈会,向瓜农、市民等征询意见。“今年,我们将对销售点进行更加严格规范的管理,保证西瓜销售点真正便民利民。”宋永祥说。
今年,城肥一处、二处详细制订了《楼房化粪池网格化管理实施方案》,将全市64个办事处(镇)、421个居委会,划分为55个网格,明确了网格化管理划分原则、责任分工等内容。全面推行预约、延伸服务,对老城区居民家庭旱厕清挖全部实行预约和定岗包门服务。对4万座化粪池免费清疏,加强和街道、社区的沟通,通过签订服务协议书、发放便民服务卡等方式,提升服务标准。
今年还将新建、改建公厕200座,新设公厕标识、导示牌400套。提升公厕建设标准,根据周边环境建设一批景观公厕。另外,城乡环卫一体化的步伐还要加快,目前市内七区包括28个城乡接合部乡镇、近郊镇保洁面积达到了4321.71万平方米,保洁边界东至历城区郭店镇、西至长清孝里镇、南至历城西营镇、北至历城遥墙机场。
环境整治等工作重心下移
近年来,济南市政府推进城市管理工作重心下移,该下放的、能下放的权责事情都已经下放到各区,目的是构建市级统筹协调、区级组织实施、街办发挥基础作用的城市管理架构。
宋永祥介绍,今年将按照“市区联动,以区为主,属地管理,区负总责”的原则,明确市、区、街城市管理职能分工和权力划分。市级城管部门主要负责制定政策、标准和规范,编制规划、确定目标、审批重大事项,对各区进行指导监督、检查考核；区级政府是本辖区城市管理的责任主体,履行属地管理职责,负责分解落实城管各项任务和目标,组织开展各项城管具体工作；街道办事处则要发挥其在城市管理中的基础作用,在区政府及其部门的领导下,承担城市管理工作任务,组织本辖区居民和单位参与城市管理。
宋永祥称,明确市区街城管职权划分,来全面推动占道经营、违法违章建设、环境整治等工作重心下移,加强基层街办城管工作培训指导,集中解决街办城管难题,加快制定街办城管工作标准。“要最大限度把城市管理力量摆到街面上,加快城管执法由突击整治向长效管理转变。”
“我们还将进一步强调市、区、街办三级职责分工,明确各级应该干什么,”宋永祥说,并将进一步提升工作标准,精细管理；加强指导,给予区和街办一定的政策支持和措施保障；通过强化考核来督促各区各部门切实履职尽责。
重点道路率先开展环境综合整治
提起迎接“十艺节”的情况,宋永祥说,这将是今年济南城管工作的“重头戏”。“5月底将组织一次检查,对各县(市)区、高新区的城市综合整治开展情况进行了解,6月底组织一次考评。”
济南市城市环境综合整治指挥部和市政府督查办公室已组成联合督查组,通过督查,及时发现整治工作中存在的问题,并反馈给责任单位,确保环境整治工作稳步推进。
“近期,还将选取具有代表性的重点道路、区域,率先开展城市环境综合整治,取得经验,以点带面。”宋永祥称,像铁路沿线整治,目前已经选定历下区的八涧堡段,市中区的荆家沟、白马一居,槐荫区的凯旋广场以北,天桥区的济泺路以北。
去年,济南市城管局集中精力对部分铁路沿线进行整治,打造了历下区东关段景观长廊、槐荫区凯旋广场等一系列亮点工程,“今年,济南市城管局将借助铁路沿线整治的经验,对其他整治任务也全面实行项目管理。”宋永祥称,在环境综合整治过程中,将公开曝光一些工作开展不力的单位和破坏城市形象的不文明行为。
“今年,我们将继续加强智能城管建设。”宋永祥称,结合各区工作实际,计划增加道路清洗扫路车21辆、洒水车44辆、吸粪车30辆、推雪板21个。将利用数字城管平台在垃圾箱跟踪、占道经营、城管地图等方面有所突破,通过科技城管提供便民服务。“我们将对市区310平方公里内的3700余个网格实行天天巡查、实时监控,使城管各项业务做到发现问题当场处理,通过快速反应、准确定位,破解城市管理难题。”
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