本报威海10月15日讯(记者 林丹丹 通讯员 王树科) 日前,威海市出台了《威海市招标拍卖挂牌出让海域使用权办法》(以下简称《办法》),11月起,出让海域使用权将实行招标、拍卖、挂牌等形式与行政许可有机结合,进一步规范海域使用权流转管理。
据了解,为有效解决在当前可出让海域资源紧缺和用海需求不断增加的矛盾,实现海域的物尽其用及海域物权的保值增值,威海出台了这一《办法》。威海市海洋与渔业局海管科工作人员说,通过招标、拍卖、挂牌等形式出让海域使用权,对使用人更加公开透明。
此《办法》共35条,主要包括四个方面的内容。《办法》明确了出让海域使用的法律依据、招拍挂的内涵、出让主体、适用范围等。同时,明确了招标拍卖挂牌出让海域使用权的方案制定与审批、标底(底价)确定要求等。其中,《办法》明确要求市、县政府按海域使用审批权限组织招拍挂工作,标底、底价的确定实行集体决策。《办法》明确了招拍挂出让海域使用权的具体规定、工作程序、双方当事人权利与义务对违规操作行为处理、出租抵押、依法回收以及行政机关人员违规等情况的处理都做了明确规定。
此《办法》由威海市海洋与渔业部门负责实施管理监督工作。发展改革、财政、国土资源、规划、监察等部门应按各自职责,做好招标、拍卖或者挂牌出让海域使用权管理监督工作。《办法》将于2012年11月1日起正式施行,有效期至2017年10月31日。
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