体制机制大改革,高新区准备再次创业
再次创业具体怎么创,让动员大会来告诉你
2016年01月22日 来源：
齐鲁晚报
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高新区召开再次创业动员大会。
徐群向高新区干部人员介绍“再次创业”。
高新北区
高新区体制机制改革后的管理体系
临空经济示范区(部分)和济南创新谷划归高新区代管；加快构建“两城两谷”产业格局；按“大部制”思路裁并行政管理体系；打破人员身份区别,实行全员考核……25周岁的济南高新区又一次迎来改革发展的新机遇。
在前不久济南高新区召开的高新区再次创业动员大会上,高新区分析当下发展的优势和机遇,有针对性地制定出体制机制改革方案,吹响了新一轮改革发展集结号:高新区将围绕“打造四个中心,建设现代泉城”的中心任务,以“创建国家自主创新示范区,建设国内一流科技园区”为发展目标,在济南市“四个中心”建设中当好主力军。
本报记者 修从涛
再次创业,高新区有基础有机遇
1991年,济南高新区成为国务院批准设立的首批国家级高新区之一。在经历了从无到有、逐步扩大,以及经济社会实现跨越发展的25年,一座东部新城区已经逐步成熟。
高新区如何实现更大作为?那就需要“再次创业”。在10日召开的高新区再次创业动员大会上,济南高新区党工委书记、管委会主任徐群认为,高新区具备了再次创业的基础和条件。
从内部因素看,高新区四方面优势明显。一是行政体系基本完善；二是产业板块初步形成。高新区上市公司数量领跑全市,创新创业活跃因素较多。从产业分布看,软件与信息服务产业优势明显,生物医药产业、交通装备产业、发电配电产业基础完备,房地产、总部经济发展较快,金融保险机构日益集聚；三是政策与服务体系比较系统。经过多年发展,高新区形成了以综合保税区、CIIIC(齐鲁软件园)、创业服务中心为支撑的比较完善的产业扶持体系和园区服务体系。此外,高新区环境基础良好,各类公共技术平台较多,不乏量子通信、超算等高端平台,对企业技术创新形成了高效支撑；第四,高新控股集团运营能力基本形成,发挥了较强的融资、投入、开发、土地熟化及保障能力。
而从外部因素看,高新区正面临千载难逢的历史机遇。第一是形势利好。济南“打造四个中心,建设现代泉城”的大发展机遇已经到来,“十三五”经济发展重要性的地位也已确立,国家、省、市的系列支持措施力度加大。第二是区域竞争利好。随着高铁时代的到来,一线城市向外地产业转移速度加快,而新常态下省内大型企业转型升级的需求也越来越迫切。第三是新增长点较多。一方面,“互联网+”、中国制造2025正带来大量转型机会,科技成果转化破茧在即。另一方面,互联网金融、PPP、混合所有制也带来了越来越多的融资机会。
此外,从自身实力看,高新区也具备了支持再次创业的基础。从产业基础看,2015年,高新区预计实现GDP596亿元,规模以上工业增加值302.7亿元,进出口总额28.4亿美元；从财力基础看,高新区可用财力预计80.3亿元；从形象基础看,高新区成为现代化新城,在去年全市“新大特”评比中获得首位。
依托五大片区,构建“两城两谷”格局
为进一步拓展高新区发展空间,济南市委、市政府将临空经济示范区(部分)和“济南创新谷”划归高新区代管,徐群建议,将孙村新区称为“高新东区”,将划归高新区代管的临空经济示范区区域称为“高新北区”。至此,高新区形成了中心区、高新东区、综合保税区、创新谷片区、高新北区五大片区的发展格局,发展面积近200平方公里。
如何围绕“打造四个中心、建设现代泉城”,发挥好高新区作为“主战场”的作用?产业是基础和脊梁。徐群介绍,高新区将依托五大片区,加快构建以“智能装备城、生命科学城、齐鲁智慧谷、齐鲁创新谷”为核心的“两城两谷”产业格局。
据了解,为了促进产业发展,高新区拟设立七大发展中心进一步完善招商服务体系。这七大发展中心除了现有的CIIIC(齐鲁软件园发展中心)、创业服务中心外,还将在中心区设立新型服务业发展中心,在高新东区设立智能装备产业发展中心和生命科学城发展中心,在高新北区设立临空经济示范区管理中心,在创新谷设立创新谷产业发展中心。
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