韩朝板门店军事分界线
朝鲜派团参加冬奥会
达成共识可能性大
朝鲜最高领导人金正恩1日在新年贺词中表示,有意派团参加即将在韩国举行的冬奥会,并于3日下令重开板门店朝韩联络热线,以便与韩方商讨朝鲜参加冬奥会事宜。朝方这两次表态焦点均落在派遣代表团参加冬奥会相关事宜上。
韩国总统府青瓦台此前也表示,这次高级别会谈将以朝鲜参加冬奥会事宜为优先议题,谈妥之后才会考虑其他问题。韩国代表团团长、统一部长官赵明均8日表示,双方将重点讨论朝鲜参加平昌冬奥会事宜,同时也会商讨改善韩朝关系相关问题。此外,双方也可能借此机会为离散家属团聚、军事会谈等事务的进一步接触做出铺垫和初步协商。
分析人士认为,朝韩此次高级别会谈就朝鲜派团参加冬奥会达成共识的可能性比较大。一方面,双方均就朝鲜参加冬奥会表达了意愿。韩国政府之前多次呼吁朝方派团,朝鲜领导人也表示冬奥会是展示民族地位的良好契机。另一方面,双方在近期接触中展现了积极态度,就会谈地点、日期、代表团人选等问题罕见地一拍即合。
由于半岛其他事务更加复杂、分歧更大,因此双方可能暂时搁置难点,先就冬奥会议题达成共识。当然,即使是朝方派团参会的问题,也有许多看似简单、实则敏感的细节问题。比如,朝方冬奥代表团团长是否在美韩制裁之列,以及是否乘坐受制裁的朝鲜高丽航空客机赴韩等。
对话可为双方加分
韩朝关系或迎缓和期
分析人士认为,朝韩对会谈均持积极态度,是因为双方通过对话均可“加分”,会谈将有可能成为朝韩关系解冻的试探性接触,起到搭建沟通渠道、互相释放善意与缓和紧张局面的作用。同时,双方都希望主导会谈,要实现双赢,仍需智慧和耐心。
金正恩在新年贺词中表示北南双方要广泛接触、合作与交流,消除各自的误解与不信任。朝方特意强调北南关系改善问题已“提上议程”,对北南关系改善抱有长远期待和规划,并把本次会谈视为关系改善的起点。可以预见,会谈将使朝韩关系迎来一段相对缓和的时期,也将是朝韩双方互相试探性接触并制定下一步规划的观察期。
复旦大学朝鲜韩国研究中心主任郑继永认为,朝鲜希望抓住机遇窗口,主导本次会谈进程,继而在后续谈判中占据优势。此外,朝鲜若能参加平昌冬奥会,则期望通过在冬奥会上的出色表现,争取经济援助,缓解国际压力。
中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员王俊生认为,韩国政府对会谈持谨慎乐观态度,希望通过会谈引导半岛局势趋向缓和,改善韩朝关系,提升自身在朝鲜半岛局势发展中的影响力,同时巩固政权,为施政加分。
美国仍持观望态度
朝美关系才是突破点
要真正解决半岛问题,离不开美国这一直接相关方。目前,韩美领导人已就冬奥会期间推迟联合军演达成共识,而如果朝方能够派团参赛,预计朝方也不会在此期间有核导活动。韩国学者说,这其实是一种事实上的“双暂停”状态,将为半岛局势缓和创造良好氛围。
对于特朗普此前愿与金正恩展开有条件对话的表态,王俊生认为,这并不意味着美国对朝政策转向。美朝对话的核心是半岛无核化,前提是朝鲜暂停核导研发。美国常驻联合国代表黑莉7日表态,美朝对话的条件没有变。不难看出,美国政府对本次韩朝对话仍持观望态度。郑继永也认为,对朝鲜而言,朝核问题的突破点集中在朝美关系方向,平昌冬奥会只是半岛局势缓和的“前菜”。
朝韩曾于2000年和2007年两次实现首脑会晤,并就实现民族统一和开展各领域合作两次签署共同宣言,但2013年朴槿惠政府上台后对朝态度逐渐转向强硬。2016年,随着韩国单方面关闭开城工业园,双方接触彻底中断,关系随之跌入谷底。去年6月,文在寅会见国际跆拳道联合会的朝鲜官员时,首次表达了欢迎朝鲜参加平昌冬奥会的希望。去年12月,韩国外长康京和说,冬奥会是国际社会的和平盛会,如果朝鲜参赛,将为韩朝接触创造机会。 综合新华社消息
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