本届北约峰会期间,各国领导人在观看飞行表演时,特朗普与其他人注视的方向明显不一样。
通过“四个30”计划
邀请马其顿谈判入伙
北约秘书长斯托尔滕贝格在会后表示,虽然与会领导人存在分歧,但最终还是就加强北约的威慑力和防御能力达成一致,会议决定提升北约在反恐中的作用,各成员国要更公平地承担安全责任。他在会后的新闻发布会上说,会议通过了一个“战备倡议”,也就是“四个30”计划。
斯托尔滕贝格说:“到2020年,我们将拥有在30天或更短时间内部署30个机械化营、30支空军中队、30艘战舰的能力。我们还同意对北约指挥结构进行重大革新,将拥有1200多名新工作人员。新建的大西洋联合司令部位于美国弗吉尼亚州的诺福克,提供支持和后勤服务的中心设在德国的乌尔姆。这些决定将确保我们能够在正确的时间、正确的地方拥有合适的力量。”
当天的峰会还就加强北约在打击恐怖主义方面的作用作出相关决定。斯托尔滕贝格说,为打击“伊斯兰国”及其他恐怖组织,北约将继续支持伊拉克,并在士兵训练、军事学院建设等方面提供合作。北约还将为中东和北非的关键伙伴提供支持,其中包括突尼斯、约旦等国。此外,会议还决定正式邀请马其顿政府开始加入北约的谈判,这意味着马其顿有望成为北约的第30个成员国。
北约成员国军费占比
特朗普提出再翻一番
相对于取得的成果,防务开支问题才是当天会议最大的看点。启程前往布鲁塞尔前,特朗普已多次就防务开支问题向欧洲盟国发难。按他的说法,美国对北约贡献良多,承担了至少70%的开支,而欧洲国家付出太少。
缴纳“保护费”不够积极的德国,就被特朗普怼了。在11日早些时候与斯托尔滕贝格举行会谈时,特朗普指责德国“完全被俄罗斯控制”,愿意为修建天然气管道而支付数十亿美元,却在负担北约军费问题上很不积极。
除了炮轰德国,特朗普当天在参会时还要求北约国家立即将防务开支提高到占各自GDP的2%。另外,白宫发言人桑德斯当天发表声明说,特朗普还提出北约各国防务开支的GDP占比应进一步提高到4%。
2014年以来,北约成员国已同意逐渐增加防务开支,并力争到2024年实现各国防务开支占本国GDP2%的目标。但到目前为止,29个北约成员国,包括美国在内只有5个国家达到这个标准。斯托尔滕贝格表示,预计今年会有8个成员国将至少2％的GDP用于防务。显而易见,特朗普对这一做法非常不满,而他的提议也遭到欧洲国家反对。
欧洲理事会主席图斯克对特朗普的批评进行了回击。他说,美国没有比欧洲更好的盟友,金钱很重要,但真正的团结更重要。“美国,你应该感谢自己的盟友,毕竟你已经没有多少盟友了。”德国总理默克尔也对特朗普的指责予以强力回应:现在的德国独立制定政策,并且独立作出决定。德国已为北约作出很大贡献,德国为北约提供的军队人数位居第二位,直到今天仍然参加了北约在阿富汗的行动,德国也在捍卫美国的利益。
大西洋联盟裂痕加深
欧洲担心俄从中渔利
美国有线电视新闻网(CNN)报道称,特朗普与欧洲盟友在北约峰会的第一天就开始对峙。许多分析人士担心,这次北约峰会可能会重演不久前在加拿大举行G7峰会期间众盟友与特朗普对峙的场面,并以特朗普拒绝签署最后宣言结束。
尽管多数分析人士认为特朗普绝不可能像此前“退群”那样退出北约,但美欧的裂痕已大到不可能完全修复,北约秘书长斯托尔滕贝格也表示:“跨大西洋纽带不是永恒不变的。”
这次北约峰会,让北约欧洲成员国领导人心神不宁的另一个主要原因,是特朗普要在峰会几天后会见俄罗斯总统普京。特朗普出发前对记者说,“我这次(欧洲之行)要处理北约事务,要访问一团糟的英国,还要和普京见面。老实说,只有与普京打交道最轻松。”当记者问他普京是敌是友时,他含糊其词:“我现在真不好说,对我来讲,他是一个竞争对手。”
对这次北约峰会特朗普与欧洲盟友之间的激烈言辞,俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,北约内部的分歧并非俄罗斯的事务,莫斯科与北约的互动水平相当有限,“我们对北约的态度众所周知,该组织是冷战时期和冷战对抗的产物。”
美联社报道称,特朗普与欧洲盟友激烈的言辞不仅在欧洲,而且在华盛顿也激起了不安与质疑:特朗普会致力于维护大西洋联盟吗?
奥巴马时期的白宫国家安全委员会欧洲事务高级主管兰道尔称:“尽管北约经受过多场危机,但我现在担心大西洋联盟能否活过特朗普政府。特朗普与盟友的对抗,正在欧洲国家和加拿大引发关于美国到底把谁视为朋友和敌人的史无前例的争论。”
美国有线电视新闻网引述德国马歇尔基金会安全和防务政策高级顾问德瑞克的话称:“欧洲最大的担心是北约峰会传达出的信号是不团结。普京的核心战略目标便是分裂美国和欧洲,使北约处于虚弱之中。如果这次峰会开成像G7那样,将正中普京的下怀。”
美国《华盛顿邮报》引述美国对外关系委员会高级研究员高尔德盖尔的话称:“人们对特朗普的欧洲行心怀忧虑,他们担心特朗普在花大量时间谴责北约盟友军费投入不够之后,将与普京展开一场‘爱的盛宴’。” 据国际在线、新华网
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