党建引领社区精细化治理

　　 　　双山街道新世纪社区位于章丘城区核心区域,面积约4平方公里,辖20个驻区单位,15个居民小区,18个单位宿舍,共有楼宇289栋,居民13000户,47000余人,下设14个网格党支部,直管党员366名,在职党员2126名。
　　近年来,新世纪社区以“一核二网三化四平台”党建工作模式为抓手,将基层党建与综合治理统筹推进,在城市社区建设、社区治理、专业社会工作等方面大胆实践,走出了一条党建引领社会治理的有效路径,先后荣获“省级文明社区、省级卫生社区、济南市出彩型好团队、济南市最美创城社区、济南市法治示范社区”等荣誉称号。
　　文/片　本报通讯员　高铭泽

坚持“一核”引领
实行多元共治
　　建立以社区党组织为领导核心,以党群服务中心为平台,以整合社区各类组织资源为抓手的运行机制,建立“1+N”社区治理体系。“1+N”即:“1”为党群服务中心,“N”为社区党总支、居委会、群团组织、社会组织和其他辖区单位等,实现涵盖“党建、行政管理、公共服务、社区服务”为一体的工作平台。社区党总支是党群服务中心的核心领导,实行书记负责制；居委会负责具体组织实施；社会组织、群团组织和其他单位负责具体项目。形成党建引领、多元共治的社区治理新格局和新特色。
坚持“双网”融合
协调统筹推进
　　多层次网格党建,对照有阵地、有制度、有活动、有保障的标准,建立以社区党总支—网格党支部—楼栋党小组—党员示范户为基本框架的组织体系,成立网格党支部14个,楼栋党小组35个,所有党员纳入支部管理,实现辖区党员管理全覆盖,真正让“党组织责任发挥好、党员先锋作用示范好、群众利益维护好”。
　　常态开展党员亮身份、亮承诺“双亮双评”活动,引导党员发挥模范带头作用。多元化网格管理,针对小区居民构成多元化和群众需求多样化的实际,根据区、街道“网格治理,全面覆盖,下沉基层,服务居民”的工作要求,按照社会治理五大要素—人、事、地、物、情,将社区划分16个网格,每个网格由“1长4员”组成。网格长由网格支部书记兼任,负责网格的全面工作,督导员由街道党工委指派,负责督导网格工作和党建工作,105名网格员由楼栋党小组长和党员骨干担任,按其岗位职能各司其职。
坚持“三化”治理
破解服务难题
　　组织生活制度化。一课:社区书记每年至少讲一次党课,各支部书记每年至少讲一次党课。二评:每年各支部组织召开党员民主评议；每年各党支部召开民主生活会,认真开展批评与自我批评；三会:每季度召开一次支部党员大会,每月召开一次支部委员会,每月召开一次党小组会议；四做:一做文明示范者；二做环保先锋者；三做热心志愿者；四做爱心传导者。通过给党员过政治生日、开展志愿服务等活动,不断提高党员仪式感和荣誉感。
　　为民服务规范化。以“一网一线一平台”为依托,为民提供贴心服务。“一网”即网格,划分的16个网格,我们做了详细的示意图,张贴上墙,每个网格设了专门的网格员；“一线”即电话线,为民服务大厅的电话已经向社区居民公布,可以随时来电咨询民生相关问题,我们有专门的工作人员做解答；“一平台”即智慧社区服务平台,我们充分运用“互联网+”概念,建成了集社区政务、物业服务、居民管理、在线缴费、社区商家于一体的智慧社区服务平台。创新民情流水线服务模式,承接上级业务部门下沉服务十余项,包括出具各类证明、城市低保办理,残疾人两项补贴、失业登记、兵役登记等,实现了为民服务零距离。
　　协商民主公开化。始终坚持党建引领抓协商,有事大家来商量的基层自治理念,在全区率先成立“有事好商量工作室”,促进“三方会谈,五步议事”协商民主工作法真正成为居民自治的有力抓手。近年来,共有东山二开(9号楼)车库前的垃圾桶摆放不当、新世纪小区乱停乱放阻碍消防通道、明基铂宫小区顺利更换物业等30余起问题,通过协商民主,最终问题得以顺利解决,受到辖区单位和广大居民的一致好评。
坚持“四社”联动
实现共建共享
　　社区搭建平台。搭建协调平台,成立"党组织+调委会+居委会+物业+社区法律团队"的综合性调解队伍。每季度召开一次调解联席会议,及时了解、分析、预判社区的各类矛盾纠纷。共协调家庭暴力、信访老户、邻里纠纷等各类矛盾事项30余起,把大部分不稳定因素消灭在萌芽状态。搭建信息平台,与济南微客公司合作,建立智慧社区平台,关注量达1万人次,根据不同需求,建立新世纪社区基层党建、物业管理、社区教育、社会组党员志愿者等各类微信群6个,基本做到了各类群体的全覆盖。搭建活动平台,七彩大讲堂、多功能活动室、棋牌室、书画室、科普体验馆、共享式党员活动室等功能室全天开放供居民使用,“服务天天在,全年无休”的理念深入人心。
　　社工专业引领。依托街道“五心社区”建设,在辖区内开展了包括“孝润养老　精彩无限”养老服务项目、“新韵年华　星光闪耀”老年文化发展服务项目、“幸福泉”儿童心理服务项目、“我爱我家”志愿服务服务项目、“爱心.诚心、贴心”居民参与与服务项目、“邻里情深”邻里互助服务项目在内的6个专业社会服务项目,总计开展服务活动209次,共计服务2万余人次,全面提升社区服务的专业化水平。
　　社会组织助力。社区党组织和驻区单位、社会机构、社团组织共驻共建,开展城市低保、心理咨询、免费查体、文明城市创建、法制宣传等公益活动。联合移动公司来社区给65岁以上老人免费发腕表；联合眼科医院、口腔医院为社区60周岁以上居民筛查眼睛、口腔疾病；市场监管局到社区给老年人讲理性消费相关知识；与辖区内银行、学校、商场等单位签订《共驻共建》协议,定期开展联席会议、共建协商实现资源共享。开展了全社区范围内的环境综合整治,成立了文艺俱乐部、书画协会、舞蹈队、京剧队、吕剧队等十几个社会组织,举办“七一文艺演出”、“社区文化进小区”等文艺活动,把欢乐送到居民家门口；举办象棋比赛、书画展、包水饺比赛、春节联谊会拉近了邻里之间的距离。
　　社区志愿精彩。全面推进社区积分制管理,结合在职党员、职工到社区报到活动,共注册3800余名社区志愿者,他们在环境整治、移风易俗、文明创建等社区治理工作中发扬志愿精神。水务局宿舍成立“我爱我家”党员志愿服务队,在红白理事、治安巡逻、环境卫生、民事调解等方面发挥积极作用。王恩孝担任老年大学教务主任,义务教授葫芦丝；宫克江义务教授二胡；徐孟普尽职尽责组织各项活动；理发师杨思义每周二下午,来社区为老人免费理发；“神农堂”义工联盟到敬老院为老人洗脚、剪指甲。广大社区志愿者用爱心传承文明、用真情奉献社会、用行动实现诺言,为推动双山又好又快发展贡献力量!

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