提升“一核”集聚度,打造“四城”新引擎
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2019年1月21日 星期一 编辑:汪泷 美编/组版:李腾 校对:马云雪
2019年1月21日 星期一 编辑:汪泷 美编/组版:李腾 校对:朱熔均
身边·看点
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本报记者 汪泷
加快淮海经济区中心城市建设
2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,政府工作报告全面描绘出经济、社会、民生、文化、生态等领域的一系列蓝图。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者带你一起看重点。
关键词1:一核
提升“一核”集聚度
实施38个牵动性项目。其中,启动CBD大型商业设施建设,提速推进恒大时代广场、城投综合体、运河金街等重大项目。
提升文化、教育、医疗等公共服务水平,全面开放市文化中心,开工建设尚德学校、火炬路中学,建成太白湖幼儿园、市民公园、儿童公园,完成市立医院一期主体工程。
启动金融中心规划建设,引进银行、保险、证券等金融机构,打造高端金融商务集聚区。依托济宁医学院、山东理工职业学院等高校资源,加大创新人才和团队引进力度,建设大学科技园、双创基地等科创平台。
关键词:2:生态环、交通环
打通“两环”关键点
生态环,即是围绕打造“一环八水绕济宁、十二明珠映古城”大生态格局,完善规划设计,深化城市“双修”,启动平原水库、水利公园、田园综合体建设,开工如意湖、十里湖、九曲湖、龙湖等湿地公园,少康湖建成开园。
交通环,则是提速推进24个重大项目,建成鲁南高铁曲临段,完成曲荷段征地拆迁,做好京九高铁梁山站前期工作。开工建设新机场、机场高速,启动南绕城高速规划,连通日兰高速、济徐高速,打造绕城高速路网。
加快跨湖高速、董梁高速和济徐高速太白湖互通立交、济宁大道东西延、环湖大道东线、国道327改建等重点工程建设,竣工日兰高速曲阜东互通立交。
建成火炬路跨线桥、车站南路跨老运河桥,完成王母阁路跨线桥桩基施工。修复车站西路,打通洸河路西延、科苑路北延等10条断头路。
关键词3:三带
强化“三带”协同力
西部以大运河文化经济带为牵动,开建大运河总督署博物馆、济安台古文化街区,建成凤凰台植物公园。提升大运河航运功能,推进主航道“三改二”、湖西航道升级改造、韩庄复线船闸等重点工程。
中部以洸府河生态休闲带为轴线,按照景观标准提升河堤绿化水平,增加便民服务设施,打造城市生态休闲景观带。
东部以泗河绿色发展带为廊道,完成拦河闸坝、泗河堤顶路建设,实施滨河生态绿化,发展特色观光农业,推动沿线工业板块绿色发展,形成东部工业经济集聚区和乡村振兴示范带。
让人民生活得更美好
关键词5:PM2.5
公交、出租实现
清洁能源替代
关键词3:社会保障
全面推行职工长期护理保险
关键词4:健康济宁
改造薄弱乡镇卫生院13处
关键词4:四城
打造“四城”新引擎
蓼河新城,以服务创新创业为定位,实施鸿雁湖、景云湖等生态工程,高标准建设麒麟岛、红星爱琴海等4个城市综合体。
运河新城,以发展智慧产业为定位,启动梁济运河西岸绿化、老运河修复,抓好中兴产业园、中科智造等项目建设。在优化生态环境、提升产业层次上实现新突破。
西部新城,以先进制造业集聚区为定位,聚焦基础设施和产业项目两大重点,加快推进新能源汽车产业园、中关村京港澳双创中心等重大项目。
颜店新城,完成总规、控规和专项规划,实施子渊湖、双创展示中心、宁安大道、鲁王路等13个重点项目建设,全面拉开新城框架。
关键词1:稳定就业
新增城镇就业7万人
在就业方面,新一年,全市将多措并举稳定就业。包括实施援企稳岗护航行动、高校毕业生就业创业促进计划,多渠道开发稳定就业岗位,新增城镇就业7万人,扶持创业1.5万人。
关键词2:教育优先
启动原济宁师专旧址改造
提升乡镇敬老院服务能力,完成139处乡镇敬老院改厨、改浴、改厕任务。建成启用示范性社区养老服务中心30个、社区老年人食堂50个,新增养老床位5000张,打造全国居家和社区养老服务改革样板。
同时,提升社会保障能力。今年,济宁市将全面推行职工长期护理保险,提高城乡低保和农村特困人员救助供养标准,积极推进重特大疾病救助和临时救助工作。
加快健康济宁建设。启动基层医疗卫生服务能力提升三年行动计划,改造薄弱乡镇卫生院13处,招聘乡镇卫生院专业技术人员300人以上。加快市第一人民医院高新区分院二期工程、市第二人民医院济北院区、济宁卫生学校新校区建设。
此外,完善分级诊疗制度,扎实推进县域医共体“六统一”管理。提升市中医院办医水平,打造20家精品“国医堂”。
群众最关心的生态环境问题,今年的《报告》中也提出了更高的要求。包括扎实开展“四减四增”专项行动,整合关停岱庄电厂2台机组和辰光电厂2台锅炉,改造气代煤电代煤15万户,新增集中供暖面积300万平方米,力争完成公交车、出租车、市政车辆清洁能源全替代,PM2.5、PM10浓度分别下降2%、5.8%以上。
固废处置设施也将全面加快建设。包括建成运营济宁中科、泗水、邹城、金乡、嘉祥5个生活垃圾焚烧发电厂,开建兖州、微山、鱼台、梁山、汶上5个垃圾焚烧发电厂,全市生活垃圾日处理能力达到5000吨以上。
打造文化强市首善之区
推动经济高质量发展
教育事业仍是今年的发展重点之一。将深入实施学前教育三年行动计划,新改扩建幼儿园40所,新增学位9000个。持续推进解决大班额问题,新改扩建学校30所,新增学位2万个,启动原济宁师专旧址改造。
同时,提升教育信息化水平,建成智慧校园20个、智慧课堂100个、网络名师工作室30个。积极发展职业教育、特殊教育、支持驻济高校加快发展。
高质量承办山东省第十四届中学生运动会。加强师德师风和专业能力建设,实施万名教师培训计划,选树100名“师德模范”,打造高素质教师队伍。
关键词1:十强产业
推动“5+5”十强产业规划落地
主攻十强产业。全面推动“5+5”十强产业规划落地,一个产业、一个智库、一套专班,实施建链、补链、延链、强链工程,重点抓好321个重大产业链项目,提高产业园区化、高端化、集群化发展水平。
这十强产业包括新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新能源新材料产业、节能环保产业、医养健康产业、高端化工产业、纺织服装产业、现代高效农业、文化旅游产业、现代金融产业。
关键词4:园区支撑
推广高新区改革试点经验
在园区发展方面,《报告》也提出了发展路径。要求强化主导产业培育。每个园区明确2至3个主导产业,围绕主导产业招项目引人才。支持骨干企业建设专业化园区。深化与兖矿、山能战略合作,建设煤炭企业转型升级示范区。
同时,强化体制机制不断创新。包括突出园区经济管理、投资服务等职能,赋予省级园区县级经济管理权限,推广高新区改革试点经验,实行扁平化管理,全面完成档案封存、全员聘任、薪酬制度等体制机制改革。
此外,不断强化园区服务配套。加快实施园区基础设施提升三年行动计划,推动基础设施向信息、金融、科技、物流等新“九通一平”跨越。高标准建设教育、医养、专家公寓等配套设施,提升园区公共服务水平。
关键词1:互鉴高地
形成“南有博鳌,北有尼山”大格局
《报告》中提到要建设世界文明交流互鉴高地。要求扎实推动曲阜文化示范区建设规划落地实施,编制示范区核心区空间规划,抓好“四大平台”建设,筹建中国儒商学院,打造世界儒学中心。
强化尼山片区核心功能,实施尼山世界文明论坛提升工程,开工建设尼山会堂、鲁源小镇等重点项目,推动形成“南有博鳌,北有尼山”大格局。办好国际孔子文化节、世界儒学大会等重大活动,推进孔子学院总部体验基地、政德教育学院基地、儒学人才高地建设。
关键词2:文旅融合
开通城区至微山湖水上旅游专线
推动文旅融合深度发展。拓展文化旅游市场,加强与国内百强旅行社合作,在扩大省内市场的基础上,北上京津冀、南下江浙沪、西拓中原腹地,在北京、上海、郑州、南京、杭州等中心城市举办文旅推介会。挖掘运河文化内涵,规划建设运河文化特色街区,开通济宁城区至微山湖水上旅游专线。支持微山湖、水泊梁山、孟府孟庙争创5A级景区。
健全公共文化服务体系。扎实推进新时代文明实践中心建设,建成县实践中心、乡镇实践分中心。管好用好基层文化设施,提升县级图书馆、文化馆服务水平。
关键词2:双招双引
建立目标客户库、项目库
提高招商精准性、实效性
《报告》中提到,济宁将树立济宁以外都是外,内资外资一齐抓理念,实施双招双引“一号工程”,以高质量“双招双引”推动高质量发展。
将围绕十强产业链,高水平策划包装项目,建立目标客户库、项目库,提高招商精准性、实效性。并且要求深耕以北京为中心的京津地区,以上海、杭州为中心的长三角地区,以深圳为中心的珠三角地区,抓好日韩、欧洲等国家和地区招商,高标准策划系列活动,洽谈推进一批重大项目。
此外,《报告》中指出,全市在招商方式上要进行创新,通过积极对接商会、协会等中介组织,瞄准跨国公司、央企、行业龙头企业、隐形冠军企业,实行园区招商、企业招商、资本招商,形成从项目策划、活动推介,到签约落地、跟踪督导的全链条闭环式招商机制。
关键词3:创新驱动
新增省级以上
创新平台100家
今年,济宁市将实施平台倍增计划。做实济宁产业技术研究院,深化与中科院、中国农科院、山东大学产研院等联盟院所合作,加快信息共享平台、研发测试平台、大型设备共享平台建设,支持“校所企”共建中试基地、专业孵化器、大学科技园等协同创新平台,力争新增省级以上创新平台100家。
在推进产学研融合方面,强化技术供给保障,打造集政府、企业、高校、科研院所、金融机构于一体的创新共同体,形成全要素创新服务体系。同时,突出企业主体地位,鼓励规上企业建立研发机构,引导企业加大研发投入,支持企业在先进地区、高校集中地和海外建立研发基地、研发中心。
乡村振兴“五大行动”,打造齐鲁样板引领区
关键词5:民营经济
支持13个高成长性企业加快发展
全面落实中央和省市支持民营经济高质量发展政策,重点解决配套难、程序多、申报流程复杂等问题,确保惠企政策落地实施。
打造强企方阵。实施“510”企业培育工程,支持远山科技、纬世特新材料、神力索具等13家高成长性企业加快发展,启动实施100个重大技改项目,新增“瞪羚”企业10家,隐形冠军企业20家。
围绕龙头和高成长企业,培育一批产业链上下游中小微配套企业,新增“四上”企业1000家以上,实施“十百千”品牌培育工程,新增中国驰名商标3个。
关键词1:产业振兴
扶持农业企业做大做强
实施产业振兴行动。开展粮食绿色高质高效创建,确保粮食总产稳定在100亿斤以上。大力发展特色有机农业,推动南四湖渔业绿色生态养殖。壮大农业龙头企业,优选50家企业重点扶持,提升嘉冠油脂、百盛生物、绿源食品、菱花味精等本土企业市场竞争力,支持今麦郎、娃哈哈、盼盼食品、益海嘉里、禾丰牧业、无穷食品等企业做大做强。
积极培育新型农业经营主体,完善农民返乡创业政策,加强职业农民、农村致富带头人培训,推进泗水、鱼台国家电子商务进农村综合试点,新认定示范合作社、家庭农场100家,土地流转率达到40%以上。
关键词2:品牌培育
加快金乡大蒜、微山渔湖产品等市场建设
强化农产品品牌培育。新认定“三品一标”80个,创建国家级农产品质量安全市。重点打造金乡大蒜、微山渔湖产品、任城苗木、鱼台大米、高新区花卉等14个农产品专业市场。
此外,大力发展壮大村级集体经济,年内消除1000个以上集体收入3万元以下的薄弱村。
关键词3:绿满乡村
推进荒山、空地绿化全覆盖
实施环境提升行动。启动乡镇驻地“十个一”工程,推进城乡供水一体化,完成7处水厂建设,规模化供水覆盖率达到75%以上,提升70.5万人饮水安全。
此外,今年将实施的绿满乡村行动,包括加强农田林网、河湖岸线、道路两侧等重点区域绿化,推进荒山、空地绿化全覆盖,建设森林乡村示范村100个、重点村700个,新造林15万亩。扶持发展乡村旅游,培育5个特色旅游小镇、30个景区村庄。
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