特朗普式敲竹杠

　　 　　美国彭博新闻社8日以多名政府官员为消息源报道,总统特朗普正在推进一项计划,要求美军驻在国负担更多费用,涉及德国、日本和韩国等盟友。美国可能要求其中一些国家负担现有支出的5倍至6倍。对此,美国国会众议院外交事务委员会主席恩格尔“十分不解”,而且北约与欧盟方面也都表达了同样的困惑:“美国还想做我们的盟友吗?”

　　已准备数据用于谈判
如果配合交费还打折
　　美国彭博新闻社8日报道,这项名为“费用增加50%”的计划,特朗普已经考虑了数月。他不仅希望美军驻在国负担美军所需的全部费用,甚至还要求这些国家额外支付相当于费用总额50%的“奖金”。按这篇报道的说法,如果这项计划得以施行,美国可能先要求德国、韩国和日本等美军驻在国负担现有支出的5倍至6倍。
　　作为这项计划的一部分,美国还在考虑是否让美军驻在国承担传统上不用他们承担的费用,包括士兵工资、航母和潜艇停靠费用等。现阶段不清楚“费用增加50%”计划何时正式成为美方对策。
　　彭博新闻社报道,特朗普的一些顾问不支持这项计划。不过,特朗普对计划显现兴趣,并且已在美国国防部和国务院产生巨大冲击。美国一些官员担心,这一计划将会成为对欧洲和亚洲盟国的一种巨大“侮辱”,这些国家已经在质疑特朗普对他们的安全承诺。
　　美国国家安全委员会发言人马奎斯8日说,让盟友在防务方面增加投入、确保公平分担美军驻扎这些国家的费用一直是美方的目标。但对于“费用增加50%”计划,马奎斯拒绝提供详细内容。
　　美国政府消息人士说,白宫已经责成国防部提供美军在其他国家驻军所需费用和驻在国分摊费用比例等数据,用于与这些国家后续谈判和磋商,向对方施加压力。
　　而据美联社报道,美国国防部官员已被指示研究两套方案:一是计算德国这类盟国需要支付多少经费；二是计算“愿意在政策上配合”美国的盟国可以获得多少折扣。
　　几名曾听取该计划简报的美国现政府和前政府官员则表示,该计划远比外界知道的要成熟得多。通过这一计划,美国不仅想要获得更多钱,还想以此作为对其他国家施加影响力的手段,满足美国在海外的利益诉求。
美国已拿韩国“试水”
韩日和德国或先中招
　　特朗普竞选总统期间提及驻韩国和日本美军的费用事宜,声称韩日必须“百分之百”负担美国驻军的所有费用,否则美国可能撤军。当时,曾有记者当面提及韩国已负担驻韩美军费用的大约50%,特朗普打断道:“为什么不是100%?”
　　就驻韩美军费用分担事宜,两国代表谈判10轮、历时近一年,终于在8日正式签署第10份驻韩美军费用分担协定,韩方2019年分摊大约1.04万亿韩元(约合61.5亿元人民币),比上一年增加8.2%。
　　美国自1953年以来一直在韩国驻军,现有驻军规模大约2.85万人。韩美自1991年起先后签署9份驻韩美军费用分摊协定。第9份协定2014年签订,有效期5年,2018年12月31日到期。
　　彭博新闻社报道,特朗普在谈判期间告诉总统国家安全事务助理博尔顿,“我们要求费用增加50%”,导致美韩代表差点“谈崩”。虽然特朗普的要求没有实现,但他显然是有意在与韩国的谈判中“试水”。鉴于韩美新协定有效期仅一年,双方很快将启动新一轮谈判。
　　日本共同社9日报道,美军驻在国承担的驻军费用通常仅为驻留经费的一部分,也有国家负担额在全部经费的一半以下。
　　特朗普政府的新动向也触动了日本。日本和美国2016年签署驻日美军费用分担协定,规定日本从当年4月起的5年内为驻日美军负担总额9465亿日元(约合572亿元人民币)的经费,比上一个5年增加133亿日元(约合8亿元人民币)。
　　日本媒体报道,这份协定将在2021年到期,预期双方代表将在今年12月启动新一轮谈判。根据1960年生效的日美驻军地位协定,日本向驻日美军提供的支持仅限于“设施和场地”。随着日本经济走强,美方从上世纪70年代中期开始向日方施压,要求负担更多驻军费用。
　　此外,据美国兰德智库统计,德国目前承担了美军驻扎费用的28%,每年约10亿美元。美国驻欧盟大使桑德兰说,“如果有的国家明明付得起(驻军费用),却因假设我们会为他们包办而不去承担,这是总统(特朗普)不能接受的。”俄媒认为,桑德兰此话等于承认了“费用增加50%”计划的存在,但他拒绝透露针对哪些国家。
　　　　　综合新华社等消息

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