政府职能转变,预计将是以部署全面深化改革为主题的中共十八届三中全会的重要内容。中国总理李克强之前在谈到政府职能转变时引用了“壮士断腕”这个古代成语,来表达革除弊端的勇气和决心,这同时也说明了这项改革的艰难。
中国实行的是“社会主义市场经济”。35年的改革开放导致了经济的高速增长,市场扮演了越来越重要的角色,但经济发展的背后依然有一个“全能型家长”的影子——政府。
尤其在地方,政府几乎主导了经济增长,它扮演着决策者、投资者、招商者、管理者、监督者等等角色。一度这种模式因“高效”而备受赞誉,而如今因其暴露出的弊端而受诟病。
不断有媒体报道,大到一个企业上千亿投资项目的审批,小到一个普通人的证件办理,都有可能花去当事者的漫长时间,有时甚至达到几年。昔日的“超人”政府已成为影响经济高效运转的很大阻力。
分析人士认为,中国的经济转型已走到了历史性关口,而政府是否能够践行以壮士断腕的勇气率先转型,决定着中国新一轮改革开放的成败。
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示,“现在是改革者的改革。壮士断腕意味着中国的改革推动者既是一个决策者、又是一个壮士,新一届领导层既要有改革的决心,也要有改革的勇气。如果没有壮士的勇气,自己对自己是下不了手的。”
国家行政学院决策咨询部副主任丁元竹说,从新一届领导层今年以来采取的措施来看,思路是清楚的。“关键在干部队伍。如果干部队伍转变思想,理解和执行中央的改革措施,配合当前推进的政府改革,将会慢慢形成一个氛围,把改革推动下去。”
据新华网
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