3月17日,学者贾康做客齐鲁大讲坛。 本报记者 王鸿光 摄
17日下午,在山东省博物馆举行的第113期齐鲁大讲坛上,知名学者贾康畅谈供给侧改革,认为改革应该推出更多实质性举措。此次大讲坛由山东师范大学特聘教授魏建主持。作为2016年的首期齐鲁大讲坛,本次演讲还通过齐鲁晚报手机客户端齐鲁壹点进行了全程直播。
演讲中,贾康从供给侧提出的时代背景以及如何完善供给侧的环境和机制,激发微观主体的潜力和活力等方面入手,深入解析了目前我国供给侧改革的现状,并提出相应对策。
贾康认为,供给侧改革不能忽视多年粗放式发展带来的重重矛盾,基础理论层面的新供给首先是统领,此外供给侧还要从人口政策、土地制度、金融改革等方面综合着手,要明确政府在其中起到的作用,这样改革才可能取得较好效果。
贾康在演讲中集中谈了政府在供给侧改革中的作用问题。
“现在改革到了深水区,仍然面临非常严重的供给约束,必须实质性推进供给侧改革创新举措,才能有效推进供给侧改革。”贾康说,针对目前我国面临的人口红利下降、劳动力成本上升、土地制度僵化、自然资源使用粗放低效、金融压抑、教育体制落后等问题,需要有相应对策,而其中的重要方面,是政府应该按照自贸区的高标准,营造出高标准法治化的有利环境。
“对于企业来说,需要有‘负面清单’,法无禁止即可为。对于政府来说,则需要‘正面清单’,权责统一。”贾康表示,但在现实中,“各个政府部门实际的行为是权力最大化、责任最小化。”具体表现为:在诸如科研经费等“有利可图”的细节上,管得很严,而一旦碰到棘手的、要撇清责任的问题时,要么一哄而散,要么踢皮球,使得问题不易解决。
“在进行规划的时候,政府可以有裁判员的色彩和特征,但进入合同裁判,政府需要成为纯粹的运动员,是和企业平等的民事主体。”贾康说,过去说的政府和企业划清边界,不是在项目上划清边界,而是由法律来约束企业和政府的行为,这样可以大大提高投资的有效性。
贾康认为,必须把有效的市场作用和有为有限的政府职能结合好,要更好地发挥政府的作用。在这方面,贾康特别强调政府应提供“有理性的供给管理”。
此次齐鲁大讲坛还革新了传播与互动形式,在齐鲁晚报手机客户端齐鲁壹点上进行了全程直播,吸引了不少会场外的网友们参与。在最后的互动环节,贾康回答的4个问题中,有3个来自齐鲁壹点网友的提问。 本报记者 刘志浩
延伸>> 贾康:房市“冰火两重天”景象将持续
在此次齐鲁大讲坛的演讲中,贾康还就目前楼市发表了个人观点。他认为,目前我国的房市可说是“冰火两重天”:北上广等一线城市房价“高烧不退”,三四线小城市则面临去库存压力,“总体来说,房市‘冰火两重天’的状态会延续一段时间”,个人购房者在出手过程中不应盲目从众,而是具体地段具体分析。
他表示,目前一线城市的行政限购已经做到了极致,未来的一个方向是,继续推进房地产税进入立法,人大审批通过以后,可以在适合的区域首先推行,“火热的一线城市应该首先实施房地产税的调节”。 本报记者 刘志浩
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