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健全采购运行机制,从严质量管控和采购监管,胜利油田——

打造经济高效物资供应链

本报记者顾松通讯员刘刚

2016年03月18日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　日前,在中国石化2016年物资工作会上,胜利油田被评为2015年度物资供应管理先进单位和物资储备管理优胜企业。据了解,去年以来,胜利油田以“保供、降本、规范管理”为主线,在市场寒冬期中进一步牢固树立过紧日子的思想,以“从严管理、对标提升、依法合规”为抓手,健全完善标准化采购业务运行机制,从严抓好物资质量管控和采购供应监管,打造更加经济、高效的物资供应链。
储物于商,盘活库存储备资金
　　作为油田生产供应的“大后方”,以往“仓廪实才心安”,如今不再追求“颗粒归仓”,而是借助供应商的仓储资源保证生产需求,储物于商。
　　物资供应处物资管理办公室副主任吕福东回忆道,“1987年刚参加工作担任保管员时,那时库房几乎连角落都被塞得满满当当,如今,除了关键大宗物资保持合理储备外,其他物资基本没有库存。记者不禁疑惑,原先本该储备的物资都去哪儿了?“在供应商那儿。”“借”供应商的物资储备,也就是储物于商。
　　储物于商的背后,是胜利油田物资储备由占有资源向控制资源的转变。“占有资源即物资买进来,油田拥有。控制资源则是油田通过与供应商签订框架,掌控供应商资源,了解哪些供应商有物资,有多少物资,可以根据生产需要即时调拨使用,确保油田生产不受影响。”吕福东解释。
　　以采油厂使用较多的管材为例,防腐油管、隔热油管、玻璃钢油管等消耗数量较大,如果油田进行库存储备需要占用大量资金。而开展储物于商,可以实时掌控供应商的库存,在有生产需求时,由距离最近的供应商配送到现场,不但保证了油田的生产急需,还可以大大降低常规的库存储备资金占用。
　　据吕福东介绍,2015年,胜利油田共计签订储物于商框架1957份,实施储物于商545个品种,储物于商共计消耗105.42亿元,占总消耗的82.25%。2015年,胜利油田平均库存同比降低2.75亿元,降幅25.84%,储物于商效果显著。
依法合规,全面推进招标采购工作
　　物资供应处招标办公室副主任张楠明显感到工作比以往忙了。作为胜利油田的招标企业代表,他戏称自己是“招标候鸟”,“不是在招标现场,就是在去招标的路上。”
　　“招标采购率大幅提升,是因为我们把‘应招必招,能招尽招’的要求落实到物资采购流程的各个节点。”张楠解释。2015年,胜利油田认真落实集团公司推进招标业务改造工作,年初就将大力推进公开招标纳入到年度采购策略,在工作的每一步都融入公开招标理念,所有符合招标条件的物资均实行招标采购。
　　据统计显示,2015年,油田共组织招标采购546次,招标采购率达到92.3%,招标采购率同比上升40%多,创下了历史新高。同时,节约采购资金4.38亿元,平均节约降幅为5.91%。
　　油田化学剂交联剂年用量1500万元,通过实行公开招标,吸引内外部供应商共35家,其中外部供应商31家,打破原有供应商壁垒,使行业骨干企业入围,最大限度地实现了“择优录用”。在实现降低采购成本15%的同时,由于吸引了其他优秀企业参与,物资质量也得了到进一步的保障。
　　独家采购管控
实现重大突破
　　关于独家采购的危害,物资供应处物资管理办公室主任刘梅这样告诉记者:“由于只有一家供应商,无法与其他同类产品进行比较,不仅会带来较大的保供风险,采购成本偏高,同时也会形成廉政隐患。”
　　近年来,中国石化集团公司要求杜绝指定采购、独家采购,胜利油田积极响应总部号召,严格限制独家采购范围,引入社会厂商竞争机制,独家采购率由2014年的0.7%降到2015年的0.01%,除专利和设备配套配件等特殊情况外,独家采购现象全面消除。
　　“治理独家采购,标准化采购工作是个关键。”刘梅如是说。标准化采购工作取消了在用供应商的产品标准,形成了油田统一的标准化采购技术标准,杜绝用户的个性化定制。针对部分物资品种供应商偏少的情况,他们引进和培育潜在的供应商资源,参与标准化选型定型工作,不仅打破了原有独家采购的被动局面,而且进一步培育了油田主力供应商群体,大大降低了采购成本。同时,加强对独家采购物资的成本构成分析,利用价格模型、计价公式、历史参考价等确定合理的采购价格,控制独家采购物资的采购成本。
　　在此基础上,针对独家采购容易产生廉政隐患的弊端,胜利油田还加强对独家需求单位的联合审查和问责,联合监察、审计等部门,对于违规提报的独家需求、物资供应部门违规进行独家采购等情况予以坚决查处,进一步加大了管控力度。

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