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2010年07月15日 星期四
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深度博弈考验调控耐力

    坚持调控就要考虑一个不能回避的问题,谁的利益更重要。在目前的胶着状态下,相关部门不能松懈,必须沉得住气,顶得住压力,切切实实为大多数人谋利。

    □本报评论员葛亮

    据央视报道,上海等五个地方的部分银行在执行调控时,并未暂停三套房贷。在此次调控中被寄予重望的银行竟然如此敷衍,让人不得不感慨落实调控政策难度之大。但是,复杂不意味着可以半途而废,为长远计,调控千万不能松懈,必须一鼓作气。

    调控新政实行已有百日,可以说达到了一些效果,比如70个大中城市6月房价环比出现下跌,成交量低位运行。可是公众感觉更明显的是,房价并没有出现真正的拐点,部分二三线城市甚至出现逆势涨价。近期,更有部分人士频频“放风”,说调控要放松。

    这些情况的出现,充分证明了调控的复杂性。这轮房地产调控的目的是坚决遏制部分城市房价过快上涨,但说到底,这是对不同群体不同利益的调整。

    一旦涉及利益,事情往往比较复杂。在这轮调控中,差别化信贷政策被视为一个“杀手锏”。但银行在执行过程中,似乎并未站在调控这条线上。如果说二套房还存在改善型需求的成分,那三套房主要就是用来投资了。遏制不合理的投资是这轮调控的一个手段,但一些银行却阳奉阴违软抵抗,将调控消化于无形。

    作为商业机构,银行有着自己的利益诉求,个贷被其视为一个优良的利润来源。早在调控之初,银行界就曾放出风声,最低能承受30%的房价跌幅。可见,一些银行从一开始就对调控“不太积极”。除了银行,个别地方政府在执行调控的过程中,也存在不作为的嫌疑。要么迟迟不出台执行细则,要么措施很“温柔”。对于习惯了依赖土地财政的地方政府而言,调控无异于割自己的肉,动起手来难免于心不忍。但是,寄希望于调控的无房者们还在观望,还在和开发商“较劲”,期待着房价拐点的到来。不过,他们作为一个个的个体,声音没有开发商和银行的大,力量也没有他们强,是显而易见的弱者。

    这时,坚持调控就要考虑一个不能回避的问题,谁的利益更为重要。银行追求更大的利润固然重要,但不能成为调控的出发点。地方政府的工作本身就是为人民服务的,它们也不应该有超越人民的部门利益。所以,既然决定要调整房地产领域的各种利益关系,在目前调控呈现胶着的状态下,相关部门就不能松懈,必须沉得住气,顶得住压力,切切实实为大多数人谋利。毕竟,稳定房价是当前社会的“主流声音”,于国于民也大为有利。

    按目前的情况来说,调控不松懈,一个是必须要给出明确的市场预期———房价不能过快上涨,也绝不允许出现报复性反弹。另一个要强化执行力,特别是地方政府在执行国家调控方面必须更加积极。这种积极表现一方面是改革土地出让方式,让地价降下来,另一方面则是必须加快保障房的建设,形成一个稳定的房源供应,以降低房价上涨的预期。

    拔河比赛的最后,绳子挺且直的一方就是胜者,在楼市进入深度博弈期时,道理也一样。谁有决心和勇气,谁就会左右调控的走向。目前,虽有住建部等三部委表态将坚决执行调控,但这还不够,我们还希望听到更坚定、更清晰的声音,还希望看到更加坚决的执行和更令人满意的效果。

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