本报记者陈朋 马文青
除了“疯狂的大蒜”,似乎没有更多的东西能让人想起金乡县。这些年来,这个仅有60万人口的鲁西南小县,总是出现在大蒜的语境之中。
然而今年,金乡却以中职教育全免费的创举冲入人们的视野。是什么促使金乡这个财政小县开了免费中职教育的先河?免费后的金乡职专又将走向何方?
大开“后门”的校长
“俺孩子去你那儿上学,行吗?”8月20日,新学期马上要开学了,金乡县职业中专校长办公室里,校长胡亚还是不停接到熟人的电话。
当着记者的面,胡亚并不避讳,总是满口答应:“没问题,你去找我们负责招生的老师就行。”
胡亚这样做,并不是想给熟人“走后门”:以前学校吃够了生源不足的苦头,今年这么多人愿意来,他当然求之不得。
三年前胡亚刚当上校长时,全校只有二三百名学生,藏在城南庄稼地里的校园“跟破庙一样”凄凉。如今,学校能突然吸引这么多孩子,是因为现在上职专,几乎不用花一分钱。
今年春季新学期,金乡县开始实施中职教育全免费政策,金乡县职业中专作为全县唯一一所中职学校,自然受到不少学生和家长的关注。
县职专的学费原本每年1600元,由于国家财政对每位接受职业教育的学生发放每年1500元的助学金,所以学校今年主动将学费降到1500元,这样两相抵消,学生不用再交一分钱学费。
零学费并不是唯一的诱惑,学生每年300元的住宿费、40元的班费、50元的取暖费和三年共510元的书本费,也全免了。
同时,学校为学生提供相当于每年600元的基本生活补助,即一日三餐免费提供馒头、汤水和凉拌小菜。只有一元到三五元不等的热菜需要学生自己掏钱。
化雨乡的职校学生李金才,父母离异,父亲又患有精神疾病,勉强能够自理,他从小就跟着姑姑姑父生活。
李金才的姑父说,他家里的生活也非常拮据,“金才很懂事,每星期只要20元生活费。”
吃饭经常不吃菜,顿顿就着米汤啃馒头,李金才节省得让同学们都看不下去。
现在,作为学校确定的贫困生,李金才每月可以拿到150元的生活补贴,“终于可以吃上炒菜了。”
突然“爆棚”的生源
几年来的招生经历让胡亚记忆犹新。以前每年他都要领着全校的老师到各乡镇初中走访,与初中校长座谈,向学生宣讲,但很多学生和家长对上中职根本不感冒。
干了一辈子教育,胡亚想不通,让高考无望的学生提前接受职业教育,掌握一技之长,怎么就没有吸引力呢?“十六七岁的孩子待在家里,可能学坏;放在外面打工,家长也不放心。上职业中专也是最好的选择嘛!”
可这拗不过老农民的算盘。
“农村家长,尤其是贫困家庭的家长觉得,送孩子上个中职还要花钱,还不如直接让他外出打工赚钱呢。”
虽然中职院校的学生每年可以得到政府1500元的教育补助,但住宿费、书本费、取暖费、生活费等杂七杂八的费用一加,每年还是得上千元。
2009年,金乡县招办下发的“招生工作实施意见”,为县职专定了1270人的计划招生名额。但实际上学校春季只招了200名学生,秋季招了100人,一年总共才招了300余人,与目标差之千里。
然而今年春季,胡亚和老师们将中职教育全免费的政策带到各个初中后,当季招生竟达到660人,比2009年全年招生总数还翻了一番。
“学生、家长尝到甜头了。”胡亚兴奋地说,今年招生能取得这样的佳绩,真是破天荒头一遭。他估摸着,明年初中毕业生将比今年多2000人,光春季招生预计就能达到1000人。
书记县长抛出的问题
职教全免费是个不错的创意,是谁促成了这一政策的出台?钱又从哪来?
2009年教师节前的一次工作会议上,县委书记张胜明、县长刘章箭突然向县长助理、教育局局长李英渠抛出一个问题:“教育上想干点什么事,尽管说,县里全力支持。”
“如果县里能拨出经费,实现职业教育全免费,职校招生的困难可以解决。”李英渠大胆提出了这个要求。
“虽然县里支持,可一开口就是要钱,心里还真没底。”8月20日,回忆起当时的情形,李英渠对记者说。
没想到李英渠的这一想法并没有被拒绝,张、刘二人提出“大力支持、量力而行”,让教育局对所需费用做好测算,若财政支付得起就着手实施。
其实,作为县长助理,李英渠早就算定了金乡的实力。
作为传统农业县,金乡一直以来受到关注的除了大蒜还是大蒜。“两年前,引进一个上千万的项目非常稀罕。”李英渠说。
不过近两年,当地大力招商引资发展工业。2009年,在建的500万元以上的项目达到96个,落地招商项目115个,“现在不足2亿元的项目都别想进化工园区。”李英渠说。
2009年,金乡实现地方财政收入2.2亿元,首次挤进济宁市前五名,增幅在济宁12个县(市、区)中拔得头筹。
建起工业园,就需要熟练掌握技术的产业工人。但金乡此前的“大蒜经济”吸纳不了、也培养不了这么多的技术人才。当地老百姓除了种蒜、卖蒜、储藏蒜,就是外出打工。
“我们存在大量的产业工人需求,发展中职教育,实际上是在进行本地人才储备。”金乡县分管教育工作的副县长郑士民说。
2009年底,金乡县将中职教育全免费政策确定下来,并写进2010年的政府工作报告。
为此,金乡县财政每年单列出200万元,约等于全年财政收入的1%。
前景未知的试验
李英渠承认,中职教育全免费“只是促进招生的一种手段”,但这一手段会持续多长时间,目前金乡还没有时间表。
“不过或许以后,你不给他提供免费的教育,他也会自己要求上中职。”李英渠说,可以先把学生吸引过来,然后再慢慢让他们了解中职教育的好处。
而对于免费教育能否由职教扩展到高中阶段的问题,李英渠说,一方面金乡的财力还达不到,另一方面,普通高中在学生、家长中的认可度本来就很高,目前即使不免费,生源也不用发愁。
问题是,如果免费仅仅是吸引生源的一个噱头,又如何保证学生不会认清学校的“本来面目”,最终又抛弃学校?对此,金乡相关方面表示,中职教育免费政策只是发展中职教育的一部分。
从2008年起,金乡县已先后投资1700余万元,用于县职业中专教学楼、宿舍楼、实训基地、校园环境改造等项目建设。县里已决定将县职业中专尽快建设成为符合“2513”标准的县职教中心(占地200亩以上,建筑面积50000平方米以上,实训设备价值1000万元以上,在校生规模达到3000人以上)。
金乡县职专还与江苏、浙江、天津等地五所职业学校联合办学,将两家企业引入校园建立校内实训基地,并与8家当地企业合作建立校外实习基地。
“我们不是单纯扩大招生,学生招进来,就基本确定了他们毕业后的去向。”郑士民说,目前职校学生不少输送到江苏和天津的大中型企业,“输出的学生工作专业对口,企业都能为学生办理五险,就业前景是比较乐观的。”