暴力持续蔓延

    菲律宾80多个省份中60余个省份反政府武装活跃。菲律宾去年的绑架勒索案已达到138起，分析人士认为这与大量失业人数有关。不少失业青年加入犯罪集团通过绑架勒索赚快钱。

    贪污腐败蔓延

    贫富悬殊导致社会对立，而行政、司法体系对这一问题的畏首畏尾，患得患失，以及权力对特权的庇护，使得家族政治、社会暴力，成为菲律宾上上下下“讨说法”“讲道理”的常见手法。整个社会，不论强势或弱势群体，都出现了对常规法律、行政程序缺乏信心，而宁愿诉诸“自己的道理”。

    政府施政乏力

    人口近1亿的亚洲第二大群岛国，其维持治安能力却十分孱弱，菲军队的战斗力被认为是“二战水准”，警察队伍则更虚弱。首都马尼拉还被称为“亚洲绑架之都”。

    (宗禾)