口李松林

    广西河池朝阳煤矿突击提拔了7名矿长助理下井带班，而包括矿长、副矿长在内的5名主要领导稳坐办公室。矿领导强调，这7人待遇提高了，并且全部脱产，主要是跟班盯岗，都有相应的安全资格证书，这种做法应该与23号文件(“领导下井”文件)不冲突。(详见今日本报A17版)

    总有一些预言变成现实。遥记得“领导下井”政策出台时，就有业内人士提出:想要将23号文件真正落到实处，必须“三防”，其中之一就是要“防‘假领导’下井，‘真领导’不下井”。当初的警告一语成谶。矿长不但没有下井，反而滋生出“矿长助理”这一岗位，在我看来，“矿长助理”本身仍旧是普通矿工。由几个普通矿工去监督管理一群普通矿工，这就是我们现在陷入的乏力困境。如此下去，“领导下井”的政策不但得不到扎实落实，反而容易堆积更严重的安全隐患。

    其一，“矿长助理”不过是“稻草人”，是领导用来应付政策、忽悠公众的对策。“领导下井”政策要求煤矿的主要负责人、领导班子成员和副总工程师必须轮流带班下井，与工人同时下井，同时升井。“矿长助理”看似为煤矿“领导”，实际上只是负责装装领导做做样子。“矿长

    助理”在井下履行监管矿工生产行为的职权，在地面上却并无实际行政领导职权。下井升井之间，身份角色骤变，而正是在这种恍恍惚惚、朦朦胧胧的身份转变中，矿工生命保障始终处于“悬空”状态。

    其二，“矿长助理”并不具备专业技能和素质，遇到紧急情况将和普通矿工一样遭遇厄运。“矿长助理”的任命并无“定法”，专业技能和素质也并无“标准”，由此很有可能通过金钱诱惑抓几个“壮丁”充当“矿长助理”。对井下生产条件，安全状况不够了解;对井下安全隐患的监督和排查不够细致专业;对突发紧急情况的应急处理不够理性冷静;对矿工缺乏人性化关怀等都有可能导致更严重的煤矿事故发生。

    所以，“矿长助理”仍属矿领导聘请的“临时工”。其本质无关“领导下井”，无关“陪生陪死”，只不过是矿领导的“替身”，与普通矿工没有太大区别。它在钻政策空子的同时，也无意中留下一截“狐狸尾巴”。我想，政策决策部门应该引起重视，集思广益完善“领导下井”制度，及时发力斩断这条“尾巴”，还中国矿工一个安全稳定的生产作业环境，这不仅仅是矿工之需，民意之盼，更是法治社会尊重人权的基本常识。