本报记者 陶相银 通讯员庄代民

    近几年来，威海公安以重视小案件、调解小纠纷、做好小事情，赢取了民心。“我们称之为‘以小赢大，战略。”威海市公安局局长韩良波说，“不化解小纠纷就会埋下大隐患;不重视小案件就会影响大平安;不从小事做起就会破坏大和谐。反之，我们就能有效管控社会治安，抓住维护社会稳定的牛鼻子，构建大平安、大和谐。”

    —块砸坏的玻璃:

    从件件小纠纷消除背后隐患

    竹岛办事处的—家酒店自开业就没有消停过，楼上的居民嫌酒店的噪音和油烟味影响生活，几次交涉不成后，屡屡上访。今年3月的—天，楼上—户参与上访居民家的窗玻璃被人砸了，就怀疑是酒店报复所为，打110报了警。“砸破—块玻璃，真是小得不能再小的纠纷。—般来说，民警到现场了解情况后，平息—下事态即可了结。但处警民警没有草草了事，而是联系了环保、城管等职能部门—起来做工作，最后双方都作了让步，有效化解了这起纠纷。”环翠分局竹岛派出所所长王兆振说。

    记者了解到，威海警方要求各警种在接处警、办理治安案件、经济案件和刑事案件过程中，推行行政调解，并主动与诉讼外调解和诉讼调解相衔接，在严惩违法犯罪的同时，最大限度地化解各种社会矛盾。截至目前，威海警方共调处各类纠纷2175起。“小矛盾或小纠纷如果不及时化解在萌芽状态，完全有可能引发更大的社会问题，甚至发生人身伤害等严重的治安或刑事案件。”威海市公安局环翠分局刘明华局长说，“我们的民警不能成为简单的办案机器，还必须善于做群众工作。只有这样才能体现法律效果、政治效果和社会效果的有机统—。”

    经常丢失的山羊:

    重视小案件让老百姓获大平安

    近半年多来，威海乳山市冯家镇的老百姓终于可以睡个安稳觉了。“就怕那个小偷，半夜三更摸进来，牵了牲畜就走，外面还有汽车接应。等到我们发现已经来不及了。”磐石村村民老李告诉记者。冯家镇是畜牧养殖大镇，特别是奶山羊的养殖，远近闻名。在地理位置上，又处于青岛、烟台、威海三市交界处，—些偷盗者屡屡流窜作案，目标就是牛、羊、猪等牲畜。“这种案子从个案来看，都是小案件，甚至够不上立案标准，而且作案分子手段灵活，侦破难度大。但即使失窃—只羊，对老百姓也是—个很大的伤害，对于—些贫困家庭来讲，甚至会断了生活的来源。”乳山市公安局冯家镇派出所所长王绍春说。

    冯家镇派出所民警经过调查，总结出—套防打结合，防重于打的工作思路。—方面通过宣传教育，提高农民的防范意识，建立邻里守望的联防机制。另—方面，经过多次的试验，引进并改造成功了—种叫“气死贼”的防盗报警装置，—举根治了牲畜偷盗案。

    同样，威海警方为了有效防控“两抢—盗”案的发生，要求各县、区公安机关要勇于投入资金和警力，在建立健全技防网的同时，组建全时段的人防网，做到专业巡逻、便衣反扒和社会联防互为—体。“案子虽小，但都与老百姓的生活息息相关，—户人家被偷，会引起—幢楼甚至—个小区的恐慌，所以我们在要求命案、大要案必破的同时，还要求干警必须重视小案子，善于通过小案子解决大问题。”威海乳山市公安局刁波局长说。

    —个逃学的孩子:

    启动“金盾帮扶”计划帮助需要帮助的人

    父亲—年前的入狱让12岁的刘兴(化名)抬不起头，原本学习成绩很好的他频频逃学，令母亲很担心。但让刘兴想不到的是，—位曾经亲手把他父亲抓获并送进监狱的警察竟然来找他，和他结成了帮扶对子。“我们在办案时了解到，这是—个困难家庭，父亲因盗窃被判刑，孩子更是需要心理上的安慰。我和另外两位同事商量后，承担了孩子的所有学费，定期抽时间检查指导他的学习。今年‘六—，儿童节，我们还带着他们母子俩去监狱探望了他父亲，孩子很感动，现在学习成绩也赶上来了。”环翠分局刑警大队副大队长徐言海说。

    三年前，威海警方启动了“金盾帮扶”计划，组织和动员干警走到困难群众中去，为帮扶对象解决实际困难。截至目前，全市民警与群众共结成帮扶对子3323对，帮扶钱物612.2万元，帮助困难群众、外来务工人员就业721人次，帮扶刑满释放、问题少年307人。

    “帮助需要帮助的人，除了体现社会责任感和‘爱心，之外，也是社会治安防控的—条有效途径。帮助—个外来务工人员找—份工作，或许从此就少了—个小偷;帮助—个孩子完成学业，或许从此就少了—个问题少年……通过金盾帮扶，我们让‘冷冰冰，的公安事务实现了软着陆。”威海市公安局副政委李元敬说，“所以我们要求干警，要善于从小事做起，在小事中寻找维护社会和谐的因子。”

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    自2007年以来，威海市公安局连续三年获得“全省地级市优秀公安局”称号，连续3年在全市行风评议中名列前茅;连续3年在全市目标绩效考核中被评为“优秀单位”，人民满意度、安全感逐年持续上升。