本报记者苗华茂 通讯员 王霞王晓光冯志涛

    相对于旧版的手写发票,新版国税发票有效解决了令人头疼的虚假发票等—系列发票管理的问题,有利于提高征管工作质量和纳税水平,可谓利国利民o而这种新版国税发票十月—日即将在烟台推广使用o

    新版发票共分五类

    烟台市芝罘国家税务局征管科科长王晓光介绍，新版普通发票包括通用机打发票、通用手工发票、通用定额发票、机动车销售统一发票及二手车销售统一发票五种。其中通用机打发票又分为平推式和卷式两种，前者适用于使用计算机及网络开票的纳税人，而后者则适用于使用税控收款机等器具开票的纳税人。

    通用机打发票开票方式分为网络开票和税控收款机开票两种类型。

    此次启用的新版机打发票主要以网络开票的方式为主，纳税人只需一台能上网的电脑、一台普通打印机和购买一种类似于U盘性质的安全介质U-Key，即可使用该系统实现发票实时在线开具和自动验旧。

    网络开票适用六类纳税人

    烟台市芝罘国家税务局有关负责人介绍，网络开票不是所有的纳税人都适用，只有以下六种纳税人才可以进行网络开票:一是，除使用防伪税控系统开具“增值税普通发票”以外的增值税一般纳税人;二是，使用企业冠名发票的纳税人(水电行业暂缓，但应定期向主管税务机关报送开票数据);三是，开具二手车销售统一发票的纳税人;四是，开具机动车销售统一发票的纳税人(使用机动车税控开票系统开具发票的单位除外);五是，小规模企业纳税人(从事商业零售的可暂缓);六是，从事收购业务的纳税人。

    新增安全介质U-Key保证发票不被盗开

    安全介质U-Key是一种USB接口的硬件存储设备，外形跟普通的U盘差不多，内置智能卡芯片，有一定的存储空间，可以存储用户的私钥和数字证书，利用U-Key可以实现对用户身份的认证。目前U-Key被广泛应用于国内的网上银行领域，是公认的较为安全的身份认证产品。

    U-Key分两种类型，一种是智能型U-Key，可同时实现在线开具和离线开具。即当网络因故断开时，纳税人仍可继续开票，当网络恢复正常时，自动上传网络断开时开具的发票信息;另一种是普通型U-Key，只能在网络正常时开票，网络断开时不能开票。

    开发票可实时监控

    王晓光告诉记者，本次推广应用的网络开票系统，其实质是网络在线开具纸质发票，属于网络发票系统发展的初级阶段。具体讲，就是纳税人凭税务机关颁发的数字证书登录网站，在开具发票的同时，将开票信息保存在税务机关的服务器中;税务机关通过网络开票系统，不仅可以对纳税人开票情况、用票情况进行实时监控，还可以进行税源监控、票表比对和发票的真伪查询。

    推行网络开票系统，是有效解决当前发票管理中的一些薄弱环节，更好地发挥发票在税收管理中基础性作用的重要手段。推行网络开票系统，实现了发票开具数据的实时采集，有效地解决了传统税控装置造成的税收控管滞后性，将推动发票管理由“事后监督”向“过程控管”转变。