本报记者桑海波

    100年前，这里只是一个小小的渔村，经过了100年的努力，这里崛起了一座现代化的海滨城市，她就是青岛。如今，面临城市建设用地紧张的掣肘，青岛开始以胶州湾北部园区为核心建设一座新城。在青岛的决策者眼中，它将是一座可以预见未来百年发展的生态科技之城，一座可以媲美“维多利亚港”的新城。

    ■一座可以“预见百年”的新城

    行走在胶州湾北部地区，建筑工地机器轰鸣，运输车辆往来穿梭，一座座楼房拔地而起，一条条路通向远方。这里是青岛高新区，一座正在建设中的新城。而在此之前，人们所看到的只是人烟稀少的盐碱地，四处荒芜、杂草丛生。

    青岛的城市空间逐渐饱和，如今从崂山到黄岛很难找出一块成片的空地。城市用地紧张成了青岛持续发展的一大掣肘。

    为了实现持续发展，“工业立市”的青岛提出引进国际知名企业、引进科研院所，使之成为城市发展的新引擎、新动力、新优势。然而，引入这些项目动辄需要上千亩的建设用地，没有空间、平台来容纳，这些项目也就无法落地。

    “青岛要持续发展，空间是前提，我们要再建一个青岛，把胶州湾建成美丽的维多利亚湾。”省委常委、青岛市委书记阎启俊介绍，进入新世纪以来，青岛确立并实施“环湾保护、拥湾发展”战略，从2008年5月，青岛高新区胶州湾北部主园区建设开始紧锣密鼓地进行，平整土地、修路、生态修复、塑造环境、建公寓、建创业中心，多个方面同时开工。

    “青岛高新区的发展目标不是一个单纯的产业区，也不是克隆一个城区，而是建设一个独具个性的生态花园式新城区”，阎启俊指出，以往的新城建设，只注重产业园区建设，忽略了城市规划、生活配套，园区内一到晚上通常黑漆漆一片，这样的园区不可能留住人，青岛新城区建设必须跳出这种模式。

    青岛高新区被称为第三代生态科技新城，它的建设瞄准的是探索城市发展的全新模式，科技、生态、环保以及低碳、绿色与创新共融。在开发建设之初，青岛高新区将用地比例锁定在了3个1/3上，即生态绿化用地占1/3，生活配套用地占1/3，高新技术产业用地占1/3，并以此作为区域发展用地的“红线”，以规划的形式确定下来，作为区域发展的用地方针。

    在建设青岛的决策者眼中，他们正在建设的是一座可以预见百年的生态科技新城。

    ■“制造青岛”转身“服务青岛”

    “目前，青岛市区交税超过亿元的楼宇有七八座，进驻的金融保险公司有70多家，其中外资机构有20多家，明年这一数量将突破100家”，阎启俊告诉记者，近年来，青岛大力发展总部经济、金融业等现代服务业，相比省内其他城市，青岛在这些方面确立了较为明显的优势。

    阎启俊说，“现代服务业是一个城市的发展动力，工业与服务业是相互依存的关系，以工业为主体，现代服务业为支撑体系，将是青岛今后发展的一个重点。”

    思想决定行动，近年来，青岛把加快服务业发展作为结构调整的重中之重，服务业实现了“井喷”式的发展。青岛市发改委有关人士介绍，“仅今年上半年，全市新签约服务业重大项目就有119个，总投资超千亿元;项目平均投资规模更高达14亿元，高出去年1.4倍。”

    今年上半年，青岛第三产业投资增长38.4%，服务业项目投资与工业项目投资比率，由2009年的1.4:1，一跃上升为3.8:1。无论从个数、总投资还是平均投资，服务业项目均首次全面超过工业项目。“中国制造业十大最具竞争力城市”青岛，一举开启了从“制造青岛”向“服务青岛”的华丽转身。

    “力争到2015年，全市服务业增加值占生产总值的比重达到55%左右。”这是青岛市对服务业发展提出的新目标。与规模庞大的制造业相比，服务业后来居上，体现出青岛加快经济结构战略性调整的高度自觉和不懈努力。

    ■老厂房获新生，好创意从此来

    在位于青岛市市南区南京路100号的创意100产业园内，看着四周漂亮的建筑，室内LOFT式的新潮建筑风格，你很难想象这里是由一座旧厂房改造建成的。如今，这里被改造成了青岛创意文化产业的一个基地，行走在园区内，你可以亲身感受到创意的无处不在。

    创意100产业园总经理邓斌介绍，园区的前身是原青岛刺绣厂，改建后的园区建筑面积约2.3万平方米，截至目前，区总入驻率达95%，其中文化创意类企业比例超过了91%，年收入超过3亿元。

    “当初我们是以一种文化认同感进来的，进来以后，获得了园区带来的资源，也获得了政府的关注”，在市北区中联创意产业园，青岛木马工业设计有限公司设计总监李东告诉记者，这家只有12名员工的设计公司，进驻这个园区后，由于产业的集聚效应，营业额有了成倍增长，还在园区内找到了长期的合作伙伴。

    这些都是青岛市采取“腾笼换鸟”模式的成功范例。青岛市把企业破产改制后待改造的工业老厂房，进行重新设计包装，发展多种形式的文化创意产业，既最大程度地保留了城市发展的历史文脉，也为旧城改造、老厂房重新开发利用提供了新的途径，培育了新的经济增长点。

    近年来，青岛先后将原青岛刺绣厂、青岛医疗仪器厂、青岛元通电子元件厂和显像管厂、青岛卷烟厂等一批老企业改造建设成了创意文化产业园区，形成了青岛特有的文化产业发展模式，使老厂房焕发了新活力。

    青岛市宣传部有关负责人介绍，去年全市文化产业增加值达到369.5亿元，增长15.7%，文化产业增加值占地区生产总值的比重达到7.5%。“今年是青岛市的‘文化产业振兴年，，我们的目标是力争到今年年底实现文化创意产业增加值达到420亿元!”

    记者手记

    转调要有超前眼光

    “在工程建设特别是基础设施建设上，绝不能短视。”青岛高新区负责人态度明确而坚决，“高新区坚持强化高标准建设，实现适当超前投入，一次投入到位，质量到位，不只盯眼前利益，不搞形象工程”。

    高标准、适当超前，城市转调过程中体现出来的超前眼光，是记者在青岛采访期间感受最为深刻的。这种超前眼光不仅体现在城市发展的总体规划上，也渗透进了城市建设的每一个细微环节中。

    比如，青岛高新区的干道路网采用综合管沟方式代替管线直埋，将电力、通信、热力、给水、中水和工业预留管道等全部纳入综合管沟，延长管线使用寿命，避免道路“拉链式”作业。

    打造一个可以预见未来百年发展的新城，是青岛市的同志在介绍情况时提到最多的。“力求胶州湾北部新城区在升级换代和不断发展中不留遗憾，彰显第三代生态科技新城的独特魅力。”

    当然，超前的眼光不是盲目拔高、不是搞形象工程，它既需要站在城市长远发展的高度展望，也需要经过科学审慎地分析、判断。超前眼光所体现的，不仅仅是城市决策者的魄力、勇气，更展现了决策者的能力、水平，它更离不开决策者对城市未来发展高度负责的态度。