本报记者 王金强见习记者马瑛
由于认为投保费用高，德城区很多拖拉机车主不愿办理交强险，而保险公司却认为保费低亏损大，很多公司“能少接—笔是—笔”。由于双方不认可，德城区拖拉机交强险遭冷遇，登记在册的2000多辆拖拉机大部分未投保交强险。
拖拉机车主 >>
价格高不说，保险公司根本不给办
在德州市岔河大桥河堤上，德州市经济开发区袁桥乡村民刘培亭正坐在拖拉机上等活。在他提供的营业执照上，他的小型轮式拖拉机只有2007年和2008年的年检结果，2009年以后一片空白。
“从2007年到现在，交过两次交强险，现在价格高不说，保险公司根本就不给办”，刘培亭说，而且由于很少有因为没办交强险在路上被查住的，大多数拖拉机车主并不担心入不入交强险。只要有企业法人营业执照和道路运输经营许可证就可以。“拖拉机交强险没人查”，他补充说。
“其实不是我们不想办，入了交强险当然好一些”，刘培亭说，买交强险的那年，他的拖拉机曾经出过一次事故，虽然费尽周折，但好歹最后保险公司给他办理了索赔事宜。
为了方便拉货，刘培亭买了拖拉机不久，就将拖拉机的拖斗改成了加长的拖板。这么一来，刘培亭等于给自己拖拉机的交强险判了“死刑”。在遭到好几家保险公司拒绝后，他干脆对办理交强险不抱希望。
在德州市袁桥乡，一位村民告诉记者，大部分拖拉机是在田间耕作，很少有入交强险的。“即使是有少量给企业拉砖拉瓦的，也没见谁入这个保险。”一位村民说。
陵县的孙先生2005年买了一辆洛阳产的东方红70拖拉机头，随后添置了一台大型联合收割机在村里经营农活，秋天走村串巷为各家农户耕地，夏天收麦子，年收入2万余元，他从未入过交强险。“什么?交强险?我这拖拉机就在地里干活用，不用交那个”，当记者问起是否交过交强险，他竟然不知道拖拉机还要交强险。
保险公司 >>
保费偏低，还要承担巨大的风险
拖拉机是从事农田作业的“主力军”，按国家规定，其上路行驶必须办理交强险、注册登记、申领定期检验合格标志，并领取牌照、驾驶证、行驶证。而办理交强险是农机入户、年审和领取牌照的前提条件。
但问题是，很多拖拉机没有办交强险。刘培亭说，现在交强险保险费一年600多元，大部分人都是因为“保险费太高，保险公司也不给办”，干脆不办了。
记者以投保人的身份拨通了德州多家保险公司的电话，这些公司均表示拖拉机交强险的办理存在不同情况的难度，也有的保险公司以系统正在升级或没有这个保单为由，表示不能办理。
随后，记者又走访了几家保险公司。多家保险公司表示，如果一定要办理，会根据投保人提供的行车证，进行多方面的严格审查，如果拖拉机不存在任何形式的“变型”，纯粹是农田使用则继续根据原来的保险费率进行缴纳，一年的保险费是600多元，而“变型拖拉机”则需要缴纳同小型货车相同的强险费率，为每年4480元。
一位保险公司的工作人员表示，拖拉机的事故率并不比汽车少，保险费却比汽车低了好几百元。拖拉机车主还经常改造车斗，笨重且安全防护设施状况差，很容易出现危险情况。保险公司承接了交强险，就要承受巨大的风险，而保费偏低，所以能少接一笔是一笔。
人保财险的井主任告诉记者，交强险亏损一直是保险行业的老大难。而个别地区将不属于拖拉机国家标准的机动车登记为“变型拖拉机”，更加剧了拖拉机交强险的亏损。作为保险行业，他希望在政策层面上可以明确，由保险公司作为交强险的代管者而不是经营者，由国家制定代办交强险的合理费用率，保险公司只收取代办费，而经营结果由国家承担，通过国家财政进行调节，赢利转入国家财政，亏损也由财政兜底，落实强制保险的不赢不亏原则。
农机部门 >>
对保险公司没约束力，很无奈
记者从农机部门了解到，最近中国保监会山东监管局与山东省农业机械办公室联合下发通知，要求认真做好拖拉机保险的承保工作，不得以其他任何理由变相提高保险费率，保险公司必须保证各分支机构系统畅通、保单充足，不得以任何理由拒绝或拖延承保机动车交强险。
另外，各级农机安全监理站对未办理拖拉机交强险的，不得准予办理注册登记和核发定期检验合格标志。有关部门将依据国家标准，研究探索按照功率、载重吨位、使用性质等风险因素细分拖拉机档次，探索拖拉机交强险地区费率。
德州市德城区农机部门工作人员告诉记者，目前德城区登记有2000多辆拖拉机，大部分没有办交强险。对于部分保险公司没有按照这个文件执行的问题，农机部门也很无奈，因为他们对保险公司没有约束力。
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保险公司不得拒保拖拉机交强险
针对个别保险机构以拖拉机交强险承保严重亏损为由拒保拖拉机交强险，或将不符合拖拉机国家标准的机动车登记为“变型拖拉机”，造成拖拉机交强险“投保难”的问题，保监会日前向地方保监局及中资财产保险公司发出通知，严禁拒保拖拉机交强险的现象发生。
保监会要求各保险公司严格按照《机动车交通事故责任强制保险条例》等有关法规执行《拖拉机交强险费率方案》，不得以任何理由拒绝或拖延承保拖拉机交强险，不得向投保人搭售商业保险合同或提出其他附加条件。对不严格执行交强险条款和费率、拒绝承保或拖延承保交强险等违法违规行为，保监局一经发现将严肃处理。
(据《人民日报》)
