文/片 本报记者 刘玉彩 管慧晓

    11日，一辆青岛牌照的大客车在宁波高速公路上发生车祸，车上28名乘客均为湖南人。记者采访了解到，该车所属公司与南京的一家旅行社有合作关系，事故车辆一直留在外地，运送地接团客人。虽然国家的《道路运输管理条例》明令禁止旅游大巴异地营运，但是岛城旅游大巴异地营运的情况并不少见。青岛市运管局客运管理部门表示，目前对这一情况并不掌握，如果发现将按照规定予以处罚，严重的可吊销企业的营运许可。

    现象>>

    旅游车热点线路“淘金”忙

    据了解，因为受市场影响，岛城不少旅游大巴都赶往南方一些运价较高的地方去“淘金”，11日在宁波高速公路上发生车祸的大客车也是这种情况。12日，青岛市一家旅游汽车公司的工作人员告诉记者，“我们公司今年有两辆车从5月份以来，一直在跑上海、苏州、杭州这几个线路”。

    据介绍，今年上海世博会火了上海周边游，旅行社的团队几乎天天都有，这期间他们公司有两辆车一直在上海、苏州、杭州这几条线路上。另外，由于当地的旅游大巴车也不够用，出的价钱也很高，一般3-4天每辆车价格在1.5万元左右，而这个价钱在青岛起码需要跑七八天。

    据这位负责人透露，旅游大巴在一段时间内到外地营运是常有的事情，今年去上海方向的游客比较多，车辆被租赁到上海周边线路并不意外，另外，他们公司也有车辆被租赁到省内其他城市的情况。

    原因>>

    外地大巴来青低价争饭碗

    “这两年，青岛旅行社雇用外地旅游大巴的情况也越来越多了。”从事七八年导游工作的刘先生告诉记者，前些年，从青岛出发的旅游大巴团基本上都是青岛当地的旅游客车，但是这几年其他地方的越来越多，就拿比较热的青岛、烟台、威海线路来说，烟台、威海的车已经占了上风，在他接的团中，一年中半数以上都是外地大巴。

    据青岛一家旅行社的刘经理告诉记者，一般旅行社用车都是和旅游公司签订协议，大多数都是和青岛当地的公司，但由于当地车队用车成本比周边一些城市的要高，有时候也会雇用外地大巴，一些比较有诚信的外地公司还会长期合作。

    刘经理给记者举了个例子，现在一些青岛当地的大巴车每天价格就在2000元左右，而一些外地车两三天下来才两三千块钱，因此，现在青岛本地旅游车虽然数量上占优势，但实际上根本拼不过外地车，这在业界是众所周知的。

    稽查部门>>

    上路查营运，治标难治本

    据青岛市交通稽查支队的工作人员介绍，外地车辆受雇于本地的旅行社在本地从事旅游客运服务，或者本地车辆受雇于外地旅行社在外地从事旅游客运服务，都违反了《道路运输条例》“客运包车其经营线路的一端应当在车籍所在地”的规定。而青岛作为旅游城市，前来“蹭食”的外地旅游大巴也不少，曾经有过一天查出十辆的记录。

    由于受购车成本、运营成本的限制，青岛本地旅游车辆每年的运营费用要明显高于一些运价便宜的外地车，而旅行社为了降低成本，在选用车辆的时候会尽可能使用运价便宜的车辆。

    为与外地车争市场，青岛当地旅游车辆的租赁费用一降再降。到了最后，一些旅游大巴车主不得不转让改行或者转移到南方一些运价较高的地区经营，由此让出的市场继续由外地车辆填补。

    稽查部门工作人员表示，稽查部门只能上路查，治标不治本。要遏制这种现象，还需要对各公司进行约束，单靠上路检查是行不通的。

    新闻延伸>>

    事故车是否有包车牌成谜

    据青岛市运管局客管处的陈龙处长介绍，旅游包车需要省级部门来批准，目前青岛共有36家具有包车资质的企业，共有1000多辆旅游大巴可提供包车业务。按照规定，市内四区的旅游包车业务需要到青岛市运管局办理包车牌，该牌载明了包车时间、线路等内容，只在当次有效，过期即作废。其他地区有资质的企业需要到车籍所在地的县级以上运管部门办理该项业务。而私自去外地营运是国家明令禁止的，一旦发现，会给予1000至3000元的罚款，严重的可以吊销企业的营运许可。但是陈龙也表示，目前他们并没有发现这种旅游大巴异地营运的情况。

    据介绍，11日在宁波高速公路上发生的事故大巴归开发区运管部门监管，其包车牌发放等均由开发区发放。据事故车辆所属的青岛凤凰岛运输公司的工作人员介绍，事故大巴是公司直营的车辆。得知事故发生之后，公司的负责人就立即赶赴当地进行善后工作，但是至于车辆是否办理包车牌等情况，工作人员并不肯透露。

    开发区运管部门的一名负责人表示，他们也已经派出了工作人员赴现场，但是具体情况目前还在调查当中。事故车是否按照规定办理了包车牌，旅游客运行业下一步如何监管，该负责人都称需要情况调查清楚之后再说。