科学发展就必须以人为本，以人为本就应当满足人的基本需求，这些基本需求不只是有病可医、有学可上，除了享受基本的公共服务，每一个人都希望活得幸福而有尊严。为此，我们不仅要壮大经济实力，还要健全民主法制，让群众感受到社会的公平和正义。

    本报评论员沙元森

    党的十七届五中全会审议通过了“十二五”规划建议，其中提出规划要以科学发展为主题。在“发展就是硬道理”成为共识的今天，全会强调科学发展，无疑有着重要的现实意义。

    尽管经过了三十多年的快速发展，我国的经济总量明显增加，但是发展仍然是解决当前各种社会问题的关键。从现在的基本国情看，中国仍然是一个发展中国家，要实现全面建成小康社会的目标，必须充分利用各种条件，促进经济长期平稳较快发展。如果脱离这个真实的国情，我们就很难理解社会各界对于发展的强烈渴望。

    温家宝总理在第六十五届联大会议上发言，阐述了一个真实的中国———“在沿海地区和一些大中城市呈现出现代化的繁荣，但中西部和广大农村地区仍然相当落后”;“中国社会政治生活日趋活跃，公民基本权利得到较好的维护，但民主法制还不够健全，社会不公和贪污腐败等问题依然存在”……

    也正是在先进落后并存、新旧矛盾交织的今天，不同阶层基于不同的利益诉求，对于发展有了不同的理解。普通群众对于发展的期待，首先是要求保障基本民生，通过基本的公共服务减轻群众在社会转型中的生存压力和焦虑。生活有了基本的保障，普通群众对于发展的要求就会逐步提高，比如希望平等地共享发展成果，缩小发展的差距等。目前，城乡之间的差距、不同阶层之间的差距正在制造社会成员之间的割裂，也加剧了人与人之间的冷漠和不信任。而一些利益集团对于发展却有着符合自己利益需求的理解，比如有些人仍然把发展的动力寄托在人口红利上，漠视劳动者要求增加劳动收入的正当要求;有些企业为了生产效率，不顾劳动者的安全，致使生产事故一再发生;有些地方过分依赖土地财政，重视GDP胜过重视民生，更有甚者还有“拆出新中国”的狂言，类似的发展思路与群众的期待显然都是格格不入的。

    科学发展就必须以人为本，以人为本就应当满足人的基本需求，这些基本需求不只是有病可医、有学可上，除了享受基本的公共服务，每一个人都希望活得幸福而有尊严。为此，我们不仅要壮大经济实力，还要健全民主法制，让群众感受到社会的公平和正义。无论一个地方的经济发展成果有多么光鲜，如果不能保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权，就算不上全面协调的发展。

    群众对于美好生活的期待，就是在经济发展的同时享受到政治文明、社会和谐和环境优美，片面发展经济而牺牲另外几个方面的同步发展，这种片面的发展就不会得到带笑容的喝彩。

    十七届五中全会多次提到科学发展，讲科学就一定要尊重规律，杜绝个别利益集团的颟顸和蛮干，让群众的要求主导发展，让群众的愿望得到满足。