北京因交通拥堵日前再次引发迁都说,实际上,世界上因遭受人满为患、交通拥堵而正在考虑迁都的国家不在少数,印尼就是一个典型的例子。
印尼首都雅加达在15世纪时还是个小渔村,1619年荷兰下属东印度公司将其命名为巴达维亚,并定为首都,历经荷兰、英国、日本的殖民统治,用时500年发展成为现代化都市。
但雅加达保持这个地位的日子可能屈指可数了,交通拥挤、垃圾处理不善、水灾泛滥等问题使得迁都成为当务之急。
人口密集>>1200万人挤爆城市
雅加达这个沿海城市目前超过了1200万人口,是世界人口密度最大的城市之一,已超过该城市可承受的临界线,加上交通拥堵、垃圾处理不善、可使用水源不足、卫生条件恶劣、犯罪率高等问题使得雅加达不堪重负。水灾造成的民众流离失所和经济损失无法估计,海平面上升、水灾泛滥、绿地不断消失等问题也使得迁都这一话题成为当务之急。
印尼总统苏西洛多次提出过迁都的计划,他曾说:“雅加达已经过度拥挤,当局有必要考虑推动迁移国家行政中心的构想。”
交通拥堵>>“勇夺”东南亚堵车“桂冠”
在雅加达面临的众多问题中,人口过度膨胀导致的一系列问题最为突出,人们感受最直接的是交通堵塞。
在上世纪90年代中期,每当上下班时间雅加达的主要交通路段就会出现严重堵塞,正常情况下需要半个小时的路程,要走上一个半小时,甚至两三个小时。当时雅加达人还自我安慰说,虽然雅加达越来越堵车,但比起泰国曼谷还不算最严重的。然而,短短五年之后曼谷建成城市高速公路,交通堵塞大大缓解,东南亚交通最拥挤的“桂冠”被雅加达取而代之。
两年前雅加达投入巨资兴建了巴士专用道,把本来就不宽阔的道路一分为二,但这导致300多万辆其他车辆行驶的道路变窄,行进速度更加缓慢,堵塞更加严重。
为缓解交通压力,城市多年来一直实行“3人1车”制度,即早晚高峰期进入市中心主要干道的私家车,必须有3人以上乘坐。
不少专家警告说,随着人口和车辆的增加,雅加达交通全面瘫痪的日子越来越近。
水患严重>>2025年总统府将被淹没
雅加达居第二位的突出问题是水患。
雅加达坐落在爪哇岛西北方,北侧濒临爪哇海,地势低洼,而且地层逐年下陷。加之地处赤道的印尼一年中有半年是雨季,每当雨季来临,海平面水位上升,雅加达便遭遇水患,交通受阻,房屋和财产被淹,严重时造成人员伤亡,几十万或上百万人临时举家搬迁,经济损失巨大。如2007年初的水患,雅加达多个地区被淹没,整个城市宛若一座死城。
造成雅加达一下雨就发生积水甚至水患的另一个原因是,整个城市没有下水管道,大雨来临时雨水与海水倒灌,自由自在地流淌,哪里低洼哪里便汪洋一片。
世界银行的一份研究报告指出,如果印尼当局不采取预防措施,到2025年海水将往内陆挺进5公里,一直延伸到印尼总统府,甚至完全淹没雅加达北部的历史古城。
环境恶化>>大部分河道水色乌黑
生活在雅加达的人们越来越感受到压力重重、不安全。一眼望不到头的车辆塞满大街小巷,空气中弥漫着难闻的汽油味。在普通百姓经常光顾的菜市场,垃圾满地,腥臭味熏天。大部分河道水色乌黑,水面漂浮着厚厚的垃圾。
印尼在上世纪70年代开始走向工业化,大片城郊农业土地改作商业用途,大中小型劳工密集企业纷纷涌现,吸引大量农村人口涌入大城市谋生。因城市化步伐迅猛,许多软硬件配套设施跟不上,产生了大量社会问题,导致许多大中城市居住环境恶劣。
新都选址>>新首都可能是个小城
为缓解现在的局面,绒果尔成了印尼新行政首都备选地之一,尽管潜在的迁都成本不菲。
选取绒果尔作为印尼新首都的建议最早是由时任总统苏哈托在上世纪90年代末期提出的。绒果尔目前的建筑基本都是平房,当地最高的建筑也只有四层,严格地说它现在还称不上是一座城市,规模更像一座县城。尽管它现在并不具备成为印尼新行政首都的条件,但其优势在于它十分靠近雅加达。正因为很多设施还不具备,可塑性也是非常强的。
城市规划师德登·鲁克马纳认为:“迁都是可以做到的,但必须有坚定的政治意愿和承诺。如果我们有和巴西建立巴西利亚一样的完善计划的话,也可以仿照巴西模式,从旧都里约热内卢撤离,在雨林中心地带的巴西利亚从无到有建立新首都。”
据《北京晚报》等报道