本报记者 李克新

    2009年9月3日，山东省再担保集团有限公司在济南挂牌成立，该集团以“为担保机构增信”的方式，支持中小企业融资;2010年10月28日，由山东省再担保集团担保增信的省内第—只中小企业集合票据成功发行。此前—年时间内，该集团已经为全省部分担保企业增信271亿元。

    再担保，—个简单概念下的市场经济行为，在中小企业遍地开花的特殊时期，更显现其重要性。被誉为“信誉大管家”的再担保，是如何运营的?山东历史上首个再担保公司，给山东中小企业带来了什么?近日，本报记者走进山东省再担保集团，解剖创新下的这—新行业。

    —个简单概念下的不简单实践

    “再担保是一种按比例分担和转移担保风险，扩大担保资源的担保形式。”当山东省再担保集团董事长安郁杰熟练地向记者背诵再担保定义时补充道:“再担保概念很简单，但在中小企业求资若渴的特殊历史时期，再担保的实践又很不简单。”

    山东省再担保集团自诞生之日，就决定了它的特殊性。这家省属大型国有企业，由山东省国有资产投资控股有限公司和省内15市股东单位共同出资组建。公司注册资本10亿元，省国资控股公司为控股股东，持股60%(其中省财政专项资金拨款1亿元)，其他15市股东单位合计持股40%。“政策性、非营利是与其他担保公司最根本的区别。”安郁杰告诉记者。

    正是这种最根本的区别，让山东省再担保集团成立之初，就成为“众矢之的”:业务模式“摸着石头过河”，西方成熟的再担保运营模式，无法在国内现实中应用，一切需要根据山东中小企业现状，重新制定新的业务模式;中小企业“嗷嗷待哺”，别说创新能力弱了，就是一切全新的业务，也无法满足中小企业的需求。

    就这样，山东省再担保集团在期待中上路了。

    “信誉大管家”步步在尝鲜

    山东的中小企业家们可以不记得2009年9月3日，山东省再担保集团挂牌的日子;但他们一定会记住2010年10月28日，由山东省再担保集团担保增信的省内第一只中小企业集合票据成功发行。

    “我们企业的信用等级为BBB级。按照规定，要想发行企业债券或者票据，发行主体的信用等级必须达到AA级以上。这次通过与威海的四家企业联合，由山东省再担保集团担保增信，四家企业捆绑后信用等级达到了AA级，并成功发行了5.5亿元集合票据，我们企业规模最小，占用了5000万元，募集资金20%用于增加公司运营资金，80%用于归还银行借款。”此次威海市2010年第一期中小企业集合票据融资主体之一山东省艺达有限公司负责人告诉记者。

    “艺达公司此次募集资金的利率是银行的基准利率水平，该公司原来资产负债率高达68.27%，除了银行贷款难外，原来贷款利率高出此次集合票据利率30%-50%。集合票据期限长、利率低，每年给企业节省了很大的财务成本。”山东省再担保集团项目负责人解释道。

    “威海中小企业集合票据的发行，是省再担保集团成立以来，创新中小企业融资渠道的一个最好注解。”安郁杰告诉记者，全国已经有14家省级以上再担保集团，山东省再担保集团不是最早成立的，但成立后，在传统的再担保业务上，已经为全省担保企业增信271亿元，是公司注册资金的27倍;同时加大创新力度，积极润滑企业与企业之间的关系，成功为威海四家中小企业一次募集资

    金5.5亿元。不是最早，但求最好，这是山东“信誉大管家”的工作目标。

    13只新集合票据“整装待发”

    “一只集合票据融资额至少5亿元，多的10亿元，13只都发行了，你想想是个什么概念?”山东“信誉大管家”掌舵人安郁杰指着案头一堆材料让记者算账。“至少65亿元，多的话可能超过100亿元。”记者毫不含糊地计算出来了。

    首只中小企业集合票据上市，无疑给省再担保集团每位员工一份惊喜，也让求资若渴的中小企业看到了新希望。

    “我们介入之前，中小企业没有银行要求的抵押资产，信用等级能达到一个A已经很好了，银行不敢贷款，中小企业愁贷款。我们介入后，相当于在银行与企业之间搭建了一座新桥，银行把贷款风险卖给了担保公司，担保公司每季度都要给融资企业出担保报告，确保融资资金安全。其实，发票企业与上市公司没有任何区别，有季报、有半年报、有年报，这样也促使中小企业规范发展。”安郁杰向记者介绍起他的专业来。

    摆在安郁杰案头的13只筹备中的中小企业集合票据申请书，“这些筹备的集合票据包括寿光的花卉、昌乐的宝石、济宁的大蒜深加工等，每个项目至少5亿元的融资额，济南一项目融资额计划10亿元。”翻阅着这些案宗，安郁杰如数家珍。

    创新是再担保发展的核心动力。“各地政府都特别重视中小企业发展，但没有很好的经济介入手段。省再担保公司正在跟诸城市政府谈合作，初步意向是双方各拿出1000万元作为担保赔偿基金，由市政府推荐产业集群和发票企业，我们为这些集群式企业筹划发集合票据。这样解决了我们捏合多家企业集中发票的难度，由市政府牵头企业参与;我们集中精力为集群企业增信担保。”安郁杰说，一旦出现担保损失，首先从担保赔偿基金中出。这样就把企业、政府、再担保公司三方责权利捆绑在一起了。如果能顺利签约，将在诸城市筹划发行汽车配件、农副产品深加工、纺织服装三个集群集合票据，诸城也将成为全国集合票据发行最集中的区域，对当地产业集群发展的益处更不用说了。

    山东省再担保集团的创新也已经起航。

    集合票据>>

    集合票据是一种

    由中国人民银行主导、银行间市场交易商协会组织、银行间债券市场成员共同参与的，在全国银行间债券市场交易的一种新型债券融资工具。一般2一10家非金融中小企业按照“统一产品设计、统一券种冠名、统一信用增进、统一发行”的方式，在银行间债券市场共同发行，实现直接融资。