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奥巴马惨败的制度根源
  • 2010年11月07日 作者:
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    11月3日,美国总统奥巴马在首都华盛顿白宫东厅召开新闻发布会。奥巴马说,他期待与成为国会众议院多数党的共和党合作,并说自己对选民因经济复苏乏力产生的不满情绪负责。   新华社发

    美国中期选举结果3日揭晓,美国总统奥巴马神情疲惫,满脸忧郁和严肃,讲话显得无精打采,双目时常低垂,不见往日轻松幽默。你相信这是当年激情澎湃、发誓要变革美国的奥巴马吗?这就是中期选举后的奥巴马!共和党夺回了众议院,还差点拿下参议院,中期选举有“美国总统政绩的晴雨表”之称,而且对于将来竞选连任也有风向标的作用,骏马成了“跛脚马”,奥巴马当然笑不起来!

    奥巴马竞选总统时,华尔街的贪婪把美国拖入了前所未有的国家危机中,美国民众怨声载道,迫切需要能有一个英雄人物来拯救美国。而奥巴马几乎具有英雄的所有潜质:年轻体魄给人以信心,变革理念给人以希望。相比“年老”的麦凯恩和“色衰”的希拉里,奥巴马几乎就是没有选择的最好选择。

    两年来,面对小布什留下的烂摊子,奥巴马先后开出?000亿美元救市、医疗改革、大规模减税、从伊拉克撤军等等药方。奥巴马不能说不努力,但是目前成效还不明显,经济只是脆弱复苏,失业率居高不下,大规模政府开支计划更是遭到民众反对。两年的时间,应该还不能简单地对奥巴马变革药方进行完全客观的评价,“跛脚马”的出现更有深层次的制度原因。

    当年美国宪法制定者认为权力的集中是政府作恶的根源,因此,分权和制衡成为美国政治运作的基本原则。

    自从美国两党制以来,很少有一个政党能在占据总统职位的同时,又能长期地控制国会,这种情况在美国人看来是不可容忍的。反映在政治实践中,从美国南北战争以来,只有罗斯福、克林顿和小布什曾经在中期选举中获胜,其他大部分情况都是总统和国会在一定程度上对立。在这种制度安排下,尽管美国总统是世界上最有权势的职位,但是他也不得不受国会中反对党的影响和监督,他的政策要想立法通过,必须得考虑反对党的意见,这样最后出台的政策法案才会最大程度反映美国民众的利益。

    奥巴马作为美国总统,必须认真考虑跟共和党等保守主义者合作的问题。

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