正常情况下，国家涉密文件的秘密性随着时间推移而减弱，文件保密期限届满，就会自行解密。但在上海市卫生局，一份曾四处传播的文件，在发出6年后摇身一变，成为“国家机密”。更令人惊奇的是，这份“机密”文件竟然可以在法院档案室查阅。
神秘的129号文件
11月11日，上海市著名的打假医生陈晓兰，把上海市卫生局告上了法庭。双方较量的焦点，是一份神秘的文件———沪卫医政[2004]129号文件（以下简称“129号文”）。
今年3月，陈晓兰依据《政府信息公开条例》，向上海市卫生局申请公开这份文件，结果被卫生局拒绝，理由是该文件是保密文件。
129号文，究竟是一份什么文件呢？
这一文件发布日期是2004年7月。当时，被媒体形容为“打假医生”的陈晓兰尚不出名。她写了一篇反映上海部分医院使用假冒伪劣医疗器械的文章，被网友发到网上。
上海市主要领导在内参上看到该文，批示要求上海市卫生局予以核查。为答复领导批示，上海市卫生局发了一个“129号文”，向上海市政府报告“调查结果”。这份文件指出，陈晓兰的文章内容不实，并直称陈晓兰“扭曲事实真相”、“混淆视听”，并要求相关部门对其“训诫”。
陈晓兰当时并不知道129号文的存在。一直到2004年底，她再次去北京向有关部门继续反映问题时，一位官员将这份文件拿给她看。
此后，陈晓兰在多家医院暗访时，也看到过贴在墙上的129号文及附件。不过她没有把这份文件当回事。
陈晓兰真正意识到问题严重，是在2005年打官司时。当时，她冒充病人“以身试针”取证，将几家使用假冒伪劣医疗器械的医院相继告到法院。不料，这些官司大都莫名其妙地输掉了。一位法官曾提醒她：你的官司肯定会输，背后有许多你不知道的东西……
有一次庭审结束之后，法官悄悄给她看了一下129号文，特别是最后一页要求相关部门“训诫”她的内容。她这才知道，原来被告医院将这份文件提交给法院了。
两度申请公开被拒
输了几起官司，陈晓兰想看到那份文件。2006年，在报纸上看到政府信息可以公开，陈晓兰向上海市卫生局提出申请，要求看129号文，得到的答复是：“（129号文件）属于正在调查、讨论处理过程中的政府信息”，按规定不予公开。
陈晓兰再度想起129号文是在去年。她得知有不少人向上海市卫生局申请公开，结果都被拒绝。
陈晓兰觉得，129号文与她个人直接相关，而且也有明确的文号及名称。今年3月，她再度向上海市卫生局提出信息公开申请。此时，129号文距发出已有6年，上海市卫生局局长也已换了两位。
结果陈晓兰再次被拒，她发现129号文摇身一变，变成“保密”文件了。
卫生局开会定“机密”
陈晓兰又向卫生部提起行政复议，也被驳回，理由同样是129号文属“保密”文件。于是，陈晓兰将上海市卫生局告上法院。
静安区法院对这一案件很重视，不仅没有以“涉密”为由不公开审理，相反，还安排了一个较大的法庭，审理过程全程录像，并有各界人士前来旁听。
11月11日，在一个多小时的庭审中，这份129号文件成为“国家机密”的过程，被清晰还原出来。
原来，陈晓兰3月向上海市卫生局就129号文提出信息公开申请之后，上海市卫生局先是告诉她要“延期答复”。然后，卫生局又为此召开了一个专题会议，认定（129号文）是“机密文件”，不得公开。
根据会后形成的“专题会议纪要”，这个会由上海市卫生局一位副局长主持召开，参加会议的，有卫生局保密办、医政处、法规处、信息公开办等有关处室的负责人，“共同认定该文件属于国家机密，不予公开”。
之后，上海市卫生局在该局备存的129号文的左上角加盖了一个“机密”章，让它正式成为“国家机密”。
根据保密法规定，国家秘密分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。其中“机密”是“重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害”。那么，为什么把129号文定为“国家机密”，而不是其他密级呢？上海市卫生局解释说：文件是打给市政府的报告，“市政府文件来的时候是机密，我们报告也应该是机密”。
在一位业内人士看来，这意味着中国保密史上出现了罕见一幕：一份曾四处传播的文件，在发出6年之后突然成了“国家机密”。而正常情况下，国家秘密的秘密性，是随着时间推移而减弱的，一旦文件保密期限届满，就应该自行解密。
“国家机密”竟可查阅
然而，让法官和被告大吃一惊的是，原告陈晓兰当庭提交了129号文的“拍照”版，文件上并没盖“机密”章。
原来，开庭前一天，陈晓兰在多名“证人”陪同下，来到上海市浦东新区法院档案室查阅，在该院的电子文档中查到了129号文的复印件，属于“可打印信息”。
拍照之前，陈晓兰特意看了下文件是否注明“机密”字样。发现没有后，她才敢按下快门。
之前，陈晓兰曾多次去浦东新区法院查阅过129号文件。陈晓兰解释说，这次之所以又去法院，是担心开庭之后，她可能再没有机会看到这份与她命运攸关的文件了。
本版稿件据《南方周末》
