自国务院批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》以来,河口区以资源高效利用和生态环境保护为主线,以构建高效生态七大产业体系为目标,立足区情,研究确定了“科学规划‘一区五园一带两线’经济发展新格局,全力打造五大基地,努力实现在黄河三角洲开发建设中率先崛起”的总体战略。目前,委托国家发改委产业经济与技术经济研究所编制的《河口区高效生态经济发展规划》已通过专家论证;七大高效生态产业体系发展规划已有4项完成最终成果,3项正在征集各方意见;六大主体产业区规划均已完成最终成果;28项专项规划全部完成,区域发展规划体系高标准形成。深入开展“三争”活动,截止10月底,共向上争取各类专项资金29154万元,其中已到位资金25328万元。
优越的地理位置
河口区与天津滨海新区最近距离仅80公里,和辽宁沿海经济带隔海相望,向西可连接广阔中西部腹地,向南可通达长江三角洲北翼,向东出海与东北亚各国邻近,具备深化国际国内区域合作、加快开放开发的有利条件。河口区地处黄河三角洲最前沿,坐落境内的东营港是黄河三角洲地区的区域性中心港,港口的扩建和临港产业的发展,将对当地经济社会发展产生巨大的带动作用;海岸线长214公里,-10米等深线浅海面积2400平方公里,滩涂面积97万亩,具备陆海统筹的良好条件;拥有未利用地168万亩,同时还拥有丰富的油气、地热、盐卤等矿产资源,适宜重大产业项目布局,为高效生态经济区建设提供了广阔空间。
“一区五园”发展高效生态经济
河口区立足区位优势,采取多项措施,力争逐步形成“项目园区化、园区产业化、产业集群化”的发展格局,努力将园区建设成为现代产业集聚区、循环经济示范区和产业发展增长极。“一区五园”中的“一区”就是河口区经济开发区,以建设现代制造业开发区为目标,加快形成以高新技术产业为先导,以机械制造产业为龙头,努力打造一流省级经济开发区,建成黄河三角洲地区具有重要影响的高效产业聚集发展区。“五园”是指河口高效生态经济产业园、黄河口海洋经济产业园、黄河口石油装备工业园、富海工业园和中海工业园。集中抓好神仙沟、滨海长廊两条特色旅游线路。前三季度,全区累计接待游客22万人次,实现旅游收入8600万元。
“一带两线”,构建蓝色海洋经济体系
河口区立足区位和海洋资源优势,以环渤海高等级公路为轴心,积极构筑蓝色海洋经济产业体系,打造海洋经济产业隆起带。充分发挥海洋资源优势,高点定位,积极发展海洋生物制药、海洋生物功能食品、海洋能源矿产、海洋装备制造等海洋产业,尽快形成产业优势。坚持渔盐一体,搞好盐田综合利用规划,积极发展海产品深加工和盐化工项目,提高盐田的利用率和产品附加值。按照“港园一体”的思路,集中推进黄河口国家级中心渔港和海洋经济产业园整体开发,加快建设投资16亿元的中心渔港黄河口高效生态海洋产业园项目,打造新兴蓝色经济区。目前,全区原盐产能已达到200万吨;发展黄河口大闸蟹养殖基地3万亩,开发海参养殖面积2万余亩。构建新能源产业体系。充分发挥河口风能、太阳能等丰富资源优势,按照产业链要求,重点引进发展大中型风电机组和风光互补、海上风力发电、光伏设备制造等项目,尽快形成产业骨架。同时,积极探索地热资源利用的新途径、新技术,不断增创发展新优势。目前,全区建设风电项目3个,累计完成总投资23.48亿元,总装机容量达到19.65万千瓦,年发电量4.2亿千瓦。
加快发展高效生态农业
河口区按照规模化、标准化、生态化、产业化、优质化、品牌化的要求,发展现代农业,加快推进冬枣、大闸蟹、海参“三大特优农产品基地”建设,着力构筑绿色生态农业产业体系。目前,全区发展农业龙头企业69家,农民合作组织92个,带动60%的农户进入产业链经营;建成特优农产品基地23个、冬枣标准化生产基地1.5万亩、新建畜牧标准化养殖小区40处,培育无公害农产品30个。以畜牧、渔业、林果、水产、蔬菜等产业为重点,实施现代农业示范工程。突出抓好冬枣、蔬菜、食用菌等生产基地向绿色、有机、设施农业发展,建设以特色果蔬生产加工为主的设施果蔬生态循环示范园区,打造黄河口优质果蔬基地。加快畜禽产品升级换代,推进标准化生产,依托优质牧草生产工程、龙头企业引进培育工程、兽禽生态养殖工程和畜牧生产发展保障工程四大工程,建设奶肉牛科技示范园、生猪科技示范园、禽类科技示范园三大畜牧科技示范园区。突出发展海参、黄河口大闸蟹等名优特品种,实施海洋渔业资源修复工程,搞好增殖放流、筏式养殖和海洋特别保护区建设。重点建设40万亩浅海贝类养护基地、10万亩海参养殖基地和10万亩黄河口大闸蟹养殖基地,培植壮大水产品加工龙头企业。大力推进标准化生产,实施品牌带动战略,培育提升文蛤、海参等特优水产品品牌,建成环渤海地区重要的水产品物流贸易中心。在推动发展积极发展环境友好型工业、现代服务业同时,不断加快社会主义新农村建设,推进城乡一体化发展,就业工作和社会保障体系日趋完善。
“三大行动”促民生发展
为有效推动经济发展,河口区自今年初,利用三年时间,组织实施重大项目攻坚、和谐城乡建设、机关效能提升“三大行动”,为推动国家战略、实现在黄河三角洲高效生态经济区开发建设中率先崛起打造支撑。
河口区城区污水管网配套工程、开发区基础设施配套和景观改造工程已经全部完成;经济适用住房和廉租住房主体已完成,正在进行外部配套,年底前确保分配到户;城区交通安全警示系统电子监控设备安装调试工作已经完成;李坨旧村改造拆迁工作已进入尾声。机关效能提升行动。坚持把效能建设作为“生命线工程”来对待,高标准建设行政服务中心,着力解决办事效率、体制机制等方面的突出问题,打造一流的服务环境。实施行政审批流程再造,大力推行并联审批和会审机制,探索建立“三集中、三到位”制度,实行窗口“一审一核”、“一岗一台”、“三联”定向追究制度,有效提升了审批效率。加大纠风治乱力度,严格推行“企业宁静日”制度,深入开展“百家企业走访”、“政企面对面恳谈”、“百家企业评部门”和“法律文明助企腾飞”活动,组建了1500人的民主评议员信息库,跟踪督办企业群众关注的热点难点问题,有效解决了企业群众诉求。(本报见习记者 王参张倩 本报通讯员 李辉)