酝酿多年的携号转网11月22日正式在天津、海南展开试点，试验时间为6个月。试点第一天，各大运营商转网的用户并不太多，但是，有业内人士指出，“携号转网”对于运营商而言，最大的挑战在于维系和争夺高端用户，这也将进一步加剧运营商之间的竞争。

    本报讯根据工信部的试点方案，天津为“双向转网”方式，即中国移动的2G用户可以与电信、联通的2G、3G用户互转。海南为“单向转网”，即只能由移动的2G用户转入电信和联通。山东何时开展此业务还是未知数。

    但为了保护TD业务，无论天津还是海南，所有的移动3G用户都只可转入而不可转出。在天津，移动、联通、电信等运营商已提前打响了用户争夺战。

    在天津南京路移动营业厅，天津移动已打出从20元到100元不等的话费奖励。南京路移动营业厅值班经理表示，截至当天下午2点，办理“携号转网”转出移动的用户为10人左右。

    与南京路移动营业厅仅一路之隔的联通大厦则显得热闹许多，陆续办理入网的用户也比较多，目前共接待了50名用户办理入网手续，其中从移动转入联通和为捆绑联通固话业务而转入的各约50%。

    不过，据了解，各运营商的促销方式在此前就已经对市场开放，而针对“携号转网”的具体促销方案还未正式实施。

    （据《每日经济新闻》）

    新闻分析

    制衡三大运营商

    “工信部出台试点方案，其实是希望通过某种方式对三大运营商进行一种制衡。”有知情人士表示。

    工信部电信研究院一份调查显示，若全国按海南的试点方案实行单向携号转网，将会对市场格局产生较大的影响：中国移动用户市场份额将下降7.4个百分点，中国联通和中国电信则分别增加2.0个和5.4个百分点。若全国按天津的试点方案首先实行双向携号转网，则市场格局变化并不十分明显：中国移动用户市场份额仅下降3.4个百分点，中国联通下降1.1个百分点，中国电信上升4.6个百分点。

    有业内人士指出，中移动依靠规模优势隐形捆绑的高端用户最多，携号转网后对于中电信、中联通来说又是一个巨大的机会。而针对集团客户，移动可能也将采取相应的措施，包括升级服务、通过行业应用等方式捆绑集团用户等。

    市场预测

    监管难度较大

    有专家指出，“携号转网”制度目前面临的最大挑战就是监管的难度。按照目前的施行方案，相当于各运营商各自建立一个“涉外系统”，而相应的对接则要通过工信部的服务器，这也意味着监管机构必须采取各种有效的措施对各运营商的行为进行监管，否则，“携号转网”不会顺利完成。

    通信专家付亮认为，从表面上看，“携号转网”政策似乎更倾向于削弱中移动的优势地位，为联通、电信开辟更大的发展空间。但从长期来看，市场格局发生根本性的变化绝不是“携号转网”这一项政策能够影响的。