本报记者蔡旭超 通讯员 李春庆

    从旱厕到科技环保公厕

    1948年，烟台市区街头的公厕为简单搭建的旱厕，数量少，大部分仅有一个坑位，而且露天或有顶棚的半露天式居多，破旧不堪，卫生条件极差。

    1949年后，市区公厕由环卫部门接管后，市政府专门拨款在市区建设了91座旱厕公厕。并逐步将三格化粪池无害化处理技术引入公厕建设。六十年代到七十年代，又在部分居民区建设了集体厕所，即一排平房建设一个公厕，供周边居民方便。

    进入上世纪七十年代，由于城市建设的需要，大批公厕被拆除，至1978年烟台市区仅有36座公厕。1981年底，市区第一座水冲式公厕由烟台市环卫处在东风影院南侧建成，此后经过不断建设、改造，到1985年市区水冲式公厕数量达到19个。1990年，烟台市环卫处新建24座水冲式公厕，改造8座，市区公厕基本实现水冲式，结束了人工清掏的历史。

    上世纪八十年代到九十年代，随着公厕建设、改造步伐的加快，公厕面貌也发生了很大变化，内外墙和地面相继使用了彩色涂料、水磨石和瓷砖，厕位之间安装了隔板，造型充满了园林仿古气息。

    2003年至2005年，烟台市环卫处投资500多万元按照一级标准升级改造65座公厕，市区一类公厕数量达到85%。经过改造升级的公厕，木质门窗换成了经久耐用的铝合金制品，敞口的便槽全部改换成了封闭性能较好的便器，增加了方便老年人和残疾人等特殊人群的无障碍服务设施。

    2006年初，烟台市对市容环卫工作进行专题调研后，全市环卫行业开展了为期三年的公厕大规模建设，截至2008年，烟台市五区投资2300万元新建公厕87座(其中烟台市环卫处建设63座)，由环卫部门管理的公厕数量为147座，市区公厕增加数量接近建国至本世纪初建设的总和。

    2010年，公厕建设被列为市政府重点工程计划。今年，烟台市将在芝罘区、莱山区投资500万元建设20座公厕，其中固定公厕14座、移动公厕6座。

    从收费公厕到免费公厕

    1993年5月，由于环卫经费严重不足，根据国务院颁布的《城市市容和环境卫生管理条例》，经有关部门批准，烟台市环卫处对公厕试行收费。

    2004年，烟台市政府将推动公厕管理改革列为当年为民服务实事之一。在经费投入有限的情况下，烟台市环卫处根据市政公用事业市场化运作的精神，聘请专业拍卖公司陆续举办了三期公厕经营权公开拍卖活动。公厕管理实行市场化运作，弥补了公厕设施维修、改造经费的不足，提高了公厕服务质量，是在特定的历史条件下进行的一次有益探索。

    2007年1月1日，市区理顺环境卫生作业、管理体制，公厕保洁和日常管理全部下放到各区。此前，由烟台市环卫处管理的公厕创下五年服务零投诉的良好纪录。

    2009年3月，全市开展深入学习实践科学发展观活动，烟台市环卫处把惠及民生作为学习实践活动的落脚点，会同各区环卫部门全力推进市区公厕免费开放，为市民生活提供更多方便。7月，由各区环卫部门管理的148座公厕全部免费向市民开放，保洁运行费用由政府财政负担。