本报记者 凌文秀

    “十一五”期间，聊城的加油站平均每年增加2.12%，而机动车平均每年增长12.72%，加上加油站大多规模小，导致成品油市场管理存在不少问题。聊城市委常委、副市长侯军建议，成品油市场管理工作领导小组在正常的职能监管下，还应在农村多建加油站点。

    现状>>

    加油站赶不上车辆涨得快

    聊城市经信委提供的资料显示，从成品油市场需求量来看，2009年聊城市成品油消费量49.59万吨，预计到“十一五”末期消费量达55.4万吨，平均年递增率9.37%，而加油站总量是614座，仅仅比“十五”末多了59座，年平均增长2.12%。2009年聊城市机动车保有量103.25万辆，预计到“十一五”末能达到105万辆，比“十五”末增长12.72%。

    “加油站数量远赶不上机动车数量涨得快。”市经信委一名工作人员说，再加上聊城加油站规模小，由此产生的成品油市场管理问题越来越突出。这名工作人员介绍，现在违法经营依然存在，无证加油站为数不少，影响了正常业户的经营，造成大量税款流失，而且这类加油站往往经营设施差，存在安全隐患。“还有些零售企业经营不规范，缺斤少两、以次充好、偷漏税款。”

    这名工作人员分析，违法经营存在的原因是：2008年国家实行新的定价机制，成品油批零之间的差价加大了，无证加油站点的利润空间也大了；成品油许可门槛高，城乡建站程序一样，导致农村正规加油站少，也给无证加油站腾出了经营空间；周边地区的地炼企业较多，很难从源头上控制非法油品流入市场。

    建议>>

    降低农村建加油站的门槛

    除加强正常的职能监管，侯军还要求领导小组加快在农村建设加油站点。侯军表示，现在农村的机动车数量增长很快，但农村加油站运行成本高，销售量低，一些企业不愿意到农村建设加油站，再加上现在城乡建站程序一样，部分加油站拥堵在城镇里、国省道上。“这都造成农村供油空白，加油站点布局不合理。”

    侯军要求，领导小组专门研究办法，给予在农村建加油站点的经营者优惠政策，尽量降低经营者办理许可的成本。“建设加油站点要合理布局，眼光长远。”侯军表示，建站前要了解选址的未来规划，考虑好未来的道路拓宽以及周围企业和居民的变动情况等，尽量保证加油站点在8、9年内不用搬迁。

    侯军说，聊城各地也应该搞好加油站发展规划，出台优惠政策，吸引大公司和社会资金在农村建设加油站。“中石化、中石油两大公司是成品油流通主渠道，要主动承担社会责任，多在农村建立加油站点开拓农村油品市场。”