本报记者马文青
日前,国家卫生部、教育部联合下文,规定如果幼儿园有150名以上的孩子,要按照150名儿童至少设1名专职卫生保健人员的比例配备卫生保健人员。收托150名以下儿童的,应当配备专职或者兼职卫生保健人员。新规已实施月余,效果如何?记者调查发现,不少幼儿园称还没接到相关通知。对新规关于卫生保健人员配备的要求,一业内人士透露,目前全市托幼机构没有一家能达标。
新规】 幼儿园必须配卫生保健人员
据卫生部、教育部今年联合下发的76号令,新出台的幼儿园卫生保健管理办法将于今年11月1日起实施。按规定,托幼机构应当根据规模、接收儿童数量等设立相应的卫生室或者保健室,具体负责卫生保健工作。卫生保健人员包括医师、护士和保健员。按相关要求,在卫生室工作的医师应当取得卫生行政部门颁发的《医师执业证书》,护士应当取得《护士执业证书》,在保健室工作的保健员应当具有高中以上学历,经过卫生保健专业知识培训,具有托幼机构卫生保健基础知识,掌握卫生消毒、传染病管理和营养膳食管理等技能。卫生保健人员的工作内容包括为儿童提供合理的营养膳食食谱;制订与儿童生理特点相适应的体格锻炼计划;开展儿童定期健康检查工作,建立健康档案等营养及卫生保健工作。
调查】 配专职保健员的屈指可数
6日,记者随机走访了城区3所机关幼儿园、6所小学附属幼儿园、5所在教育部门注册的民办幼儿园,发现受访幼儿园并未将卫生室、保健室分设,而是直接成立了卫生保健室,将二者功能合二为一。其中,3所机关幼儿园各有一名专职的保健员,都有有关部门发放的培训上岗证,主要负责儿童营养膳食食谱制订、晨检、幼儿园卫生安全防护、常见病预防等工作;6所小学附属幼儿园,各有一名兼职的保健员,接受过卫生保健专业知识培训,平时带班以幼儿教育为主;5所民办幼儿园在建园时曾设立了卫生保健室,但没有专职或兼职保健员。在记者采访的这14家幼儿园中,没有一所聘任有执业证书的医师、护士等作为幼儿园的专职卫生保健人员。在保健员配备上,各幼儿园最多只有一人。一业内人士透露,在济宁市的各类幼儿园中,没有一所配备医师、护士等专业医护人员,即使是专职保健员,也只有在屈指可数的十多家机关幼儿园才有。而据济宁市教育局不完全统计,全市各类托幼机构有千余家。
理由】 资金紧张困扰相关人员配备
“孩子有了病也不会在幼儿园治,就算有医师、护士,也就是个摆设。”谈到关于在幼儿园设立卫生室,并聘任专业医师、护士为儿童治疗,受访园长均表示必要性不大。“现在的孩子宝贝着呢,在幼儿园摔倒都会有家长闹到园里来,”一园长告诉记者,现在安全是幼儿园的高压线,“孩子生病如果家长带着去医院治,出什么问题都和幼儿园无关,但要是在园里的卫生室治疗,出一点问题幼儿园也脱不了干系!”
“刚建幼儿园的时候聘过保健员,整天闲着没什么事干,时间长了就辞了……”一民办幼儿园负责人告诉记者,一名专职的保健员工资要一千元以上,比普通的幼儿教师还要高,“也没什么用,不划算!”据了解,幼儿园资金紧张是多数民办幼儿园不设卫生保健人员的主要原因。此外,还有园长反映,教育主管部门对此监管不严也是卫生保健人员配备不到位的原因之一,“反正不配也不罚,有那份钱还不如给老师们发奖金提高教育质量!”