法律法规的缺位或滞后，使相关部门的执法遭遇了困难。“《山东省实施＜中华人民共和国固体废物污染环境防治法＞办法》规定，地级市环保部门最多可罚10万元，违法成本低，守法成本高。”刘炳功说。

    山东省危险废物管理中心肖科长介绍，“《山东省实施<中华人民共和国固体废物污染环境防治法>办法》是2002年制订的。时过境迁，形势发生了很大的变化。

    2003年，我省的危险废物产生量才451.9万吨，2005年，突破千万吨，到2009年，已经高达1299.76万吨。

    此外，新的危险废物问题，如实验室废弃物、污水处理厂污泥、废家电废电子信息产品等危险废物日渐增多，已不能适应我省当前的防治监管需要。应当制订《山东省危险废物管理办法》，通过政府令的形式，为执法提供强有力的法律依据。

    本报记者刘红杰