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小学生开社区劳动证明;报交通费开无车证明……
证明繁多难倒居委会
  • 2010年12月13日 作者:
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    在各式各样的证明信上,盖章有时候真的很犯思量。 本报记者 张晓鹏 摄

    一到寒暑假,中小学生要来开社区劳动证明;房屋产权、子女人数要来开证明;有人甚至单位报销交通费也要来开证明,证明自己家没有车……现实中,到居委会开证明盖章的大有人在。然而,由于有的情况根本无法证明,面对证明材料居委会为盖不盖章左右为难。盖章开证明,已成为困扰居民和居委会的一大难题。

    本报记者 刘玉彩 见习记者 刘丹

    继承母亲的房产需公证让开姥姥姥爷死亡证明

    “姥姥、姥爷的死亡时间差不多在新中国成立前后,这可怎么开证明啊!”近日,家住四方区的凌先生刚刚继承了母亲的一处房产,为过户到房产交易中心内的公证处办公证,被要求到居委会开母子关系证明及母亲的父母死亡证明,否则无法进行公证。凌先生一下犯了难,他说,他的母亲已经100多岁,刚刚去世,而他在成家后也从开封路搬到了人民路附近居住,根本不在一个社区。更让人头疼的是,母亲的父母凌先生也没见过,听母亲说,差不多是在建国前后死亡的,这个怎么开证明啊?凌先生自己心里直犯嘀咕。

    为了让房子顺利过户到自己名下,凌先生首先来到了自己所在社区的居委会,要求开母子关系证明,居委会工作人员认为,因为凌先生母亲的情况他们不掌握,让他到母亲所在的社区开。而当凌先生来到母亲所在的社区后,该社区工作人员表示,知道老人有个儿子,但到底是不是他他们不了解。最终经过几番核实后,母子关系证明算是过了关,但凌先生母亲的父母死亡证明咋开,该到哪个居委会开,让凌先生无从下手。

    12日,记者再次联系凌先生时,他告诉记者,正在找母亲的一些老邻居了解情况,证明还没有开出来。

    小学生来开劳动证明开不开让人“很纠结”

    盖章开证明不仅居民麻烦,居委会也犯难。“像计划生育等常规性的证明还可以,但有些专业性很强的证明,我们根本证明不了。”

    10日,市南区中山路社区的郑主任告诉记者,现在市民办什么事都要来居委会先开证明,面对一些不能开的证明,居委会拒绝还经常引起居民的不满。就连中小学生每年到了寒暑假,都要来开社区社会实践证明。“学生说,他在自己家门口扫雪了,或者打扫卫生了,但我们也不知道到底干了没有。”郑主任说。

    四方区海嘉社区一位工作人员告诉记者,一些牵涉民事纠纷的证明,居委会的确不敢轻易开。比如,有的来开房子过户给哪个子女的证明,有的要开婚姻状况证明,也有的户口空挂在社区要开收入证明等等,由于拆迁等原因,很多情况来开证明的居民,居委会的工作人员都不认识,根本谈不上证明什么。

    而一位居委会主任告诉记者,以前主要是一些行政部门要求开证明,这两年一些企业和社会单位都提出各种到社区要开的证明,甚至有人为了报销交通费都要到社区开无车证明。各类证明名目繁多,很多超出了居委会的职权范围,而如果拒绝不开,有人还会破口大骂,这让居委会有点左右为难。

    居委会熟悉基层情况可帮助他们做出决定

    市南区中山路街道民政科的韩科长告诉记者,目前,居民办理各项工作开具证明,一般都是有单位的在单位开,而没有单位的在社区开,而有些单位不愿承担责任,就都推到了居委会。一般情况下,居委会深入基层,对居民情况比较了解,盖章开证明有利于他们开展工作,像涉及民政的低保、困难家庭的选定一般都是由居委会开具相关证明。

    对于韩科长这个观点,在银行负责信贷工作的张女士表示认可,她告诉记者,贷款一般都要个人收入证明,一些有单位的就在单位开了,而一些在职场空当期或者没有单位的,就要到居委会开。虽然他们知道个人收入涉及隐私,居委会很难掌握,但有了证明,起码能避免一定的风险。

    市南公证处公证员舒文表示,来公证处申请公证请求的居民必须提供基本的证明材料。公证处要求居民到居委会开具的证明大都有亲属关系,收入证明等,其中以亲属关系为主,大多数居民能按程序走下来。

    专家>>

    居委会开证明应有章可依

    记者采访获悉,为了规范居委会盖章开证明混乱的情况,市南区民政局根据国家和省市的要求,列出了37项居委会可开证明的范围,并发放到了各个社区居委会。但在实际操作中,一些不在规定范围内的证明仍然困扰着居民和居委会。

    青岛市法律援助中心的相关工作人员认为,居委会有为居民开具一些证明的功能,并且要对其出具的证明文件承担法律责任。现在社会证明名目繁多,建议有关部门出台专门的居委会证明开具办法,在规范可开内容的同时,更应该提出证明开具程序规定,成立一些方便居委会了解情况的渠道,比如建立网络信息平台等。

    居委会开证明一览表

    1、民生类:办理低保材料证明、户口在社区、居住在外一年以上居民办理未在本社区办理低保的证明,申请办理困难救助证明,是本社区居民证明,申请廉租房证明,生活困难证明,老年人体检补助卡代办、挂失、改密码证明,遗嘱情况证明,老人在家去世证明,低保、困难家庭一户一表自来水安装费用报销证明。

    2、计生类:流动人口婚育证明、办理生二胎证明、失业人员一孩证明。

    3、劳动保障类:申请灵活就业保障补贴证明、失业人员投保所需临时性就业证明、外地已退休人员在本社区健在证明、低收入证明、残疾人自谋职业保险金减免证明、家庭困难减免仲裁费用证明。

    4、公安、法院:申请法律援助证明、房屋无人居住证明、刑释人员表现证明。

    5、政审:如当兵政审证明。

    6、房屋类:房屋维修证明、房屋地址证明。

    7、公证类:亲属关系证明。

    8、其他:异地探亲休假证明、困难学生证明、党员关系接转、当兵探亲证明、业主大会会议证明、参加社区活动证明、申请选民资格证明、无工作单位证明、无收入证明、婚姻状况、家庭状况、子女状况、民用房改成商用房不扰民证明、70年代及之前婚姻证明、死亡证明。

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