作为城市管理者，城管经常成为人们争议的对象。如何在第一时间解决百姓与管理者之间的关系，成为各地纷纷求解的难题。费县城管用五年多的时间走出困局，他们提供了一个可以借鉴的城市管理样本。

    出摊不再担心被驱赶

    10日，费县的甄庆兵一大早来到钟山路体委门前摆摊，摆好货架、水果之后，在摊位后面坐下来等生意，他在费县街头卖水果已经18年了。

    前几年，他在和平路钟益楼附近卖水果，摊位不固定，时常要面对城管的驱赶，后来到了体委门前也面临这个问题。而到了夏天，乡下人在很多路口摆摊卖水果，同样被赶。

    后来，有人在体委门前挂了一个牌子，上面写着“临时便民农贸摊点”，有人告诉甄庆兵可以在路边出摊卖水果，前提是不要越过盲道线，更不要到马路上，摊位摆放要整齐。此后，和甄庆兵一样，在这卖蔬菜、水果的摊贩发现，再也不用担心被城管驱赶。

    “以前费县城区有三个固定的农贸市场，而在路边自发形成的市场却不止三个。城管队员上街规范，摊贩不满没有地方经营，市民抱怨买菜不方便。经过考虑，我们把自发形成市场的地方设成免费临时摊点，挂上牌子，让摊贩们集中过去，既方便市民，也便于管理。”费县城市管理行政执法局副局长胡文广说。

    像这样马路边上的临时便民农贸摊点，费县新设立了四处，摊位超过300个。到了夏天，根据摊贩数量的多少，摊位还会相应进行增加。

    小学生有了“保护伞”

    10日中午，下课铃响了，费县实验小学的学生们放学了。学校门前是和平路，每到放学时，这条路被来接孩子的车辆堵得水泄不通。

    在实验小学门口，南北两侧停放了两辆城管巡逻车，20多名城管队员站在路边维持秩序，而小学生从校门出来，自觉跑到巡逻车旁，等待城管队员带他们过马路。

    “这样的局面已经保持了好几年，学生们也养成一放学就排队过马路的习惯。每到放学时，城管队员就会准时出现在学校门口维持秩序、带小学生过马路，他们主动把孩子送回家。”市民杨敏说。

    针对费县几所小学放学时人车混杂、交通拥挤的问题，从2006年开始，费县城市管理行政执法局在费县实验小学、西关小学、南关小学门前划定家长预接区域，定人定岗管控，执勤队员坚持每天两次护送学生过马路，疏导交通。

    “每天上午11点，下午3点半，我们就过来提前让路边的车辆停放整齐，然后带小学生过马路，这条线是专门划定的学生通道，就是为了把孩子安全送过马路。”执勤队员王伟娜说。

    选拔人员充实队伍

    2009年1月，王伟娜正式在费县城市管理行政执法局工作，一个月前，她加入了女子中队。每天，她和同事上路巡逻，送小学生过马路、回家。

    王伟娜说，每天护送孩子放学，方便家长接送，保障孩子们的安全，这个工作让她感到值得。而像她一样，费县城市管理行政执法局3年来招聘了130名大学生执法队员。

    “从2008年开始，执法局在费县大中专毕业生中3次公开招考，选拨了130名毕业生充实到执法队伍，目前，费县城市管理行政执法局一共有206名执法队员。”费县城市管理行政执法局副局长胡文广说。

    “这些人学历都在专科以上，其中70%的为本科毕业。年轻人有年轻人的优势，方便管理。同时，他们学历高、有闯劲、积极，在工作上的优势很明显。”胡文广说。

    目前，在费县的18个乡镇，已经成立16个乡镇中队，有不少新招聘的大学生队员被派到乡镇基层执法中队锻炼。

    本报记者周广聪