财政部

    “宽财政”下的赤字规模考量

    据了解，财政部年度工作会议将于近期召开。

    一位即将参会的人士告诉记者，最重要的工作之一是对明年财政预算做出安排。

    “明年的赤字规模可能会略低于今年的规模，赤字率也会较今年略有降低，但具体的预算安排要到明年人代会通过才会知道。”上述人士表示。

    2010年初设定的财政赤字目标是1.05万亿元，比2009年的9500亿元赤字规模扩增了1000亿元，刷新了新中国成立以来年度赤字纪录。但从目前来看，由于今年财政收入不断增加，我国实际赤字规模可能小于预算。

    中国人民大学经济学院副院长刘元春告诉记者，明年财政收入可能将继续保持较快的增长，如果财政赤字规模跟今年规模差不多，赤字率会略有下降。另一方面，财政支出的重点会渐渐由重大项目投资转向民生领域。

    中央经济工作会议明确表示，加快建立和完善县级基本财力保障机制，逐步完善个人所得税制度，研究推进在一些生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点，进一步推进资源税改革。

    国土部 住建部

    保障房建设和房地产调控

    记者了解到，目前国土部、住建部两大部委的年度工作会议均尚未确定具体召开时间，但会议内容都将涉及保障房和房地产调控领域。

    为了遏制部分城市房价过快上涨，中央政府今年两度出手调控楼市，主管全国土地供应的国土部，以及主管全国住房规划的住建部也开始加强合作。在今年9月底，两大部委联合下发通知，要求进一步加强房地产用地和建设管理调控。

    此外，国土部和住建部还联合监察部在9月发文，要求各地立即研究制定贯彻落实国发〔2010〕10号文件实施细则，同时表示将对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责：对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。

    2010年18万亩土地供应计划能否完成？土地问责具体问责哪些地区？闲置用地清理的结果如何？在国土部的年度工作会议上，上述疑惑有望得到解答。

    住建部日前提出，明年计划建设保障房1000万套。而今年各地之所以能够完成580万套全部开工的任务，有赖于中央财政的大力支持和高层的强力推动。

    2011年，如何在机制上化解一些地方动力不足等难题，对住建部而言，又将是一项重任。

    此外，明年又是“十二五”开局之年，住建部还承担部署全国未来五年住房保障规划的职责，这使得其今年的年度工作会议具有了承前启后的角色。

    统计局

    CPI权重迎来调整大年

    统计改革如何推进，料成即将召开的国家统计局年度工作会议上的亮点。

    在国家统计局局长马建堂的任上，最近两年的统计局年度工作会议都在不断布局统计改革突破。

    2010年1月的统计局年度工作会议中，结合统计改革中一直悬而未决的地方GDP总值与国家GDP之间差距过大的问题，马建堂明确提出，要积极推进统计制度方法改革，抓紧提出由国家统一核算地区GDP的方案。

    国家统计局每年都在对CPI的比重进行微调，五年进行一次大调。2011年，正好进入了CPI权重五年大调的关口。

    按照最近几年统计局对CPI权重的调整趋势，CPI中居住类消费的比重已经越来越大，明年CPI新权重中，居住类占几何值得关注。

    此外，统计局在2010年已经对房地产价格统计改革进行了意见征集，新的房地产价格统计方案何时出台并将如何落实，也是市场和社会关注的重要话题。

    国资委

    国新公司呼之欲出

    据记者了解，国务院国资委将在本周举行年度工作会议。

    本年度的中央企业负责人会议，将是王勇首次以国资委主任、党委书记的身份参会。新主任对明年工作有着怎样的指导思路，如何带领中央企业再上台阶，将会是央企负责人关注的核心问题。

    按照国资委副主任孟建民日前在上海参加“第九届中国公司治理论坛”所透露的数据，预计到2010年底，央企资产总额达25万亿元，利润总额超万亿元，达到历史最好水平。

    挑战依然存在。比如，央企比七年前更为国际化，2009年就有几乎一半的利润来自于海外资产，在国内外也和国际跨国企业直接对阵，如何处理央企国际化改革颇引人关注。

    央企人事和薪酬制度一直在改革的前沿，能否继续突破需要关注。

    国新公司即将成立，未来国资改革、重组、整合以及上市将会做出怎样的安排也让人期待。

    据《第一财经日报》