2010年12月28日，中国外交部发言人证实，中国作为“金砖国家”合作机制轮值主席国，与俄罗斯、印度、巴西一致商定吸收南非加入。在文化上一直亲西方的南非的选择让美欧感到困惑。“金砖四国”的提法来自美国高盛公司的首席经济学家。如今，南非为BRIC加上了一个S，“四块金砖”也向“一堆金砖”的方向发展。有分析认为，“金砖四国”的扩容说明新兴经济体是一种力量，有意愿联合起来谋求共同的利益；由世界新兴经济体组成的“金砖四国”机制，完全有转移世界经济重心的潜力。

     南非收到“最好圣诞礼物”

    上月24日是南非得知获邀加入“金砖国家”合作机制的第二天，南非国际关系与合作部部长巴沙马内专门召开新闻发布会，称这是南非收到的“最好的圣诞礼物”。然而这在西方国家眼中，却不是个好消息。  南非是欧盟和美国的传统势力范围，此前祖马表示有意加入“金砖四国”之后，南非《金融邮报》称，南非政府已经意识到世界经济重心开始向发展中国家转移，中国是其中的领军者，因此采取“向东看”的政策。这种解读引起西方担忧。路透社说，在西方国家眼中，“金砖四国”一直设法扩大其影响力，这让西方工业国不得不小心看待这几个新兴经济体下一步的打算，因为眼下越来越多的国际投资者是根据“金砖四国”的划分来进行资产配置的，而该机制成员国的全球金融影响力近几年均有大幅提升。德国经济网称，随着“金砖四国”的步伐迈向南非，其势力已经涵盖亚洲、欧洲、美洲和非洲四大洲，而且其影响不仅体现在地图上，还体现在真正的实力上。  “全球性经济危机加快了金砖四国赶超发达国家的速度，创立一个新的世界经济体制的竞赛已经开始。”德国广播电台表示。德国《经理人》杂志则说，金融危机后，“金砖四国”正在取代八国集团，在国际货币基金组织中拥有了更大的发言权，并且酝酿美元的替代货币。之前四国酝酿的在贸易中更多地使用本国货币结算，已经在中俄之间成为现实。  德意志银行总经济师瓦尔特称，“金砖四国”完全有转移世界经济重心的潜力，未来5至7年，这一过程非但不会削弱，反而会得到加强。

     南非入围源自非洲重要性

    南非是非洲最大经济体，经济规模在全球居第31位，但还不到“金砖四国”中俄罗斯的1/4。虽然南非政府的目标是使经济增长速度达到6%，但事实上在1994年新南非成立以来的16年间，南非经济增速最高的2006年也只有5.6%，去年则为-1.7%。美国彭博社上月27日质疑称，这远够不上一块“砖”的实力。  德国弗里德里希瑙曼基金会则列出了一组更为详尽的数字：南非的人口只有4900万，而“金砖四国”中超过10亿的就有中印两个国家，这意味着南非国内市场远远小于其他国家；南非人均收入为9780美元，低于俄罗斯的15440美元和巴西的10070美元，但高于中国和印度；南非的失业率是23%，比“金砖四国”中最高的巴西还要高15%，人类发展指数滞后。  对此，南非贸工部长罗布·戴维斯说，南非应该成为“金砖国家”成员，不是因为南非本身的经济总量、面积大小和人口多少，而是因为南非在非洲的重要性。《比勒陀利亚新闻报》也兴奋地表示，这表明南非的国际地位得到进一步提升。《商业日报》认为，南非作为非洲大陆在全球影响力最大的国家加入“金砖国家”合作机制，可以更好地代表非洲国家利益，为非洲经济发展谋取更大的国际合作空间。

     谁将是下一个南非？

    “对南非来说，参加金砖国家峰会最终可能只是一次试镜，如果它因此而自鸣得意恐怕为时尚早。但不管怎样，能够得到这样一次机会就是一件特有面子的事情———尤其是考虑到，南非是众多渴望加入金砖国家的国家中首个入选的。”英国《金融时报》上月27日这样评论说。尽管“金砖四国”仅是一个对新兴经济体的统称，既没有常设机构，也没有成形的组织体系，甚至没有国际基金或投资机构将这四国作为一个整体专门聚焦，但近年来许多发展速度和势头仅次于“金砖四国”的新兴国家，如墨西哥、土耳其、越南、尼日利亚等，都或含蓄、或直接地表达了希望成为新“金砖”的意愿。俄罗斯《独立报》上月27日称，“金砖四国”已经开始实施新的联合。俄罗斯总统助理普里霍季科明确表示，“金砖四国”将进一步扩员。  南非拿到“金砖”扩容首张门票，抢在了非洲国家中的强劲对手尼日利亚前面。此前，南非《商业日报》表示，也许尼日利亚比南非更有资格申请成为“金砖国家”，因为该国经济总量有可能在2050年之前跻身世界前10位，而且尼日利亚人口也比较多。  也有人认为，“金砖国家”应该包括“水泥国家”(即“金砖四国”之外的新兴市场国家)，因为“金砖四国”的快速经济增长得益于所有新兴市场的发展强度，而这种强度既来自“金砖”，也来自“水泥”。这种说法虽然听上去有点像俏皮话，但有评论认为它很有道理。在南非成为“金砖国家”成员后，最早提出“金砖四国”这一名词的高盛集团首席经济学家奥尼尔说，比起南非来，还有很多人口更多、经济总量更大的新兴国家。中国人民大学国际关系学院教授金灿荣对此表示，“金砖四国”是开放性的论坛，扩大是会扩大，但不会随便增加成员，那样大拨轰就很难协调政策，效率就降低了。如果太随意地增加会员，只会变成派对，从而失去本来存在的意义。   (宗禾)

    延伸阅读

    “金砖四国”或变身“雄鹰集团”

    对于“金砖体制”后续发展，创造了这一概念的西方却有着截然不同的意见。英国智库公共政策研究所资深经济学家萨拉·穆雷认为，世界政治和经济发展正走向多极化和地区深度化，仅依靠传统工业国家评判是非显然不够，“金砖体制”这样一个被西方广泛界定和认可的概念，可以被用来作为传统和新兴经济体直接对话的又一平台，而不是所有国际议题都需要搬到八国峰会或联合国会场上去，并且无果而终。  英国《泰晤士报》在题为《在新兴经济体国家，消费者正在感受危难时刻》的报道中分析说，虽然这些新兴经济体国家的发展快于欧美，但是面对汹涌的金融海啸时，它们也很难独自支撑大局，“金砖体制”绝不能在未来挑起领导世界经济的大旗。  从“金砖四国”(BRIC)到“金砖国家”(BRICS)，增加的复数就像打开了一扇门，为“金砖”扩容留下了更多想象空间。中国国务院发展研究中心研究员了一凡说，“金砖四国”继续增加成员是一种集团化趋势。越来越多的国家想加入说明它是有吸引力的，说明新兴经济体是一种力量，有意愿联合起来，互相协调立场，提出诉求，谋求共同的利益。但是，对于它的未来趋势，路透社上月27日称，这与当年“金砖四国”的实力真正对世界产生显著影响一样，还需要等待。  全球投资机构BBVA则声称，“金砖”概念本身已经过时，该机构提议将“金砖四国”改为“雄鹰集团”，即“引领世界经济增长的新兴经济体”(EAGLES)。根据重要程度，“雄鹰集团”可涵盖中国、印度、巴西、印尼、韩国、俄罗斯、墨西哥、埃及与土耳其等国家与地区。         (宗禾)